¡Atención reformistas sub-nacionales!

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La Alianza para Gobierno Abierto (AGA o OGP, Open Government PartnershipThe Open Government Partnership (OGP) is a multi-stakeholder initiative focused on improving government transparency, ensuring opportunities for citizen participation in public matters, and strengthen... More) lanza hoy un nuevo programa piloto emocionante para involucrar a los gobiernos sub-nacionales en la iniciativa más proactivamente.  La AGA es una alianza de 69 países que busca obtener compromisos concretos de los gobiernos hacia sus ciudadanos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y usar nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza. La AGA está convocando a gobiernos sub-nacionales que cuenten con reformistas políticos y funcionarios comprometidos, y colaboradores dedicados y activos de la sociedad civil, para participar en un programa piloto para avanzar reformas para gobierno abierto.

Desde su inicio en el 2011, la AGA ha colaborado con los 69 gobiernos nacionales participantes para desarrollar más de 100 planes de acción, con más de 2.500 compromisos de reformas para abrir gobierno.  Estos gobiernos están usando la AGA para participar en aprendizaje de pares y intercambio con contrapartes alrededor del mundo, posibilitando así la difusión de ideas nuevas y soluciones a desafíos de la política pública.  La AGA requiere la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en la co-creación de compromisos, lo cual implica que los gobiernes estén experimentando también con nuevas formas de creación abierta de políticas.

Aunque la AGA ha aprendido mucho sobre cómo apoyar a los gobiernos participantes a crear compromisos ambiciosos y compartir ideas y experiencias, y cómo los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil están usando la Alianza para incentivar cambios, el Comité Directivo tiene ganas de probar nuevas maneras a través de las cuales la AGA puede avanzar y tener impacto. Este programa piloto AGA para gobiernos sub-nacionales es una manera de hacer esto. Hay numerosas organizaciones y alianzas que trabajan con gobiernos sub-nacionales, y queremos colaborar con ellos en vez de “reinventar la rueda”. Conversaciones con algunas de ellas y otras personas trabajando con gobiernos sub-nacionales han indicado que sí hay espacio y demanda para que la AGA tenga un rol, y traiga el modelo que está funcionando nacionalmente al nivel más local.

Las metas del programa piloto son:

• Fomentar liderazgo político más diverso, y compromiso desde distintos niveles de gobierno para la AGA y para instalar rendición de cuentas al nivel local, donde muchos ciudadanos están directamente accediendo a servicios e información. 
• Aprender como la AGA puede mejor apoyar a gobiernos sub-nacionales a hacer sus regiones más abiertas, responsivas a ciudadanas y accountable, y para determinar la mejor estructura para participación sub-nacional en la AGA.
• Descubrir y promover nuevas prácticas innovadoras que están emergiendo al nivel sub-nacional alrededor del mundo.  
• Crear oportunidades funcionales para que los gobiernos sub-nacionales aprendan de cada uno, compartan experiencias y elaborar sobre el laborTransparent workforce data and increased representation of workers in labor policy-making lead to policies that better protect workers’ rights and remove barriers for underrepresented groups in the ... para gobierno abierto de sus contrapartes.  
• Apoyar y empoderar a los reformistas gubernamentales sub-nacionales con experiencia técnica e inspiración, y crear las condiciones y los incentivos correctos para que hagan compromisos concretos para abrir gobierno.
• Ampliar y profundizar participación de las organizaciones de la sociedad civil en la AGA.

Elementos del programa

Grada de pioneros

Hasta 10 gobiernos sub-nacionales pioneros en gobierno abierto serán invitados a colaborar directamente con la AGA en un programa piloto. Participantes recibirán asistencia dedicada y consejo de la Unidad de Apoyo y el Comité Directivo de la AGA para desarrollar y cumplir con compromisos independientes de gobierno abierto en planes de acción, a través de colaboración con organizaciones de la sociedad civil. Estos gobiernos activamente a actividades de aprendizaje entre pares y networking con otros gobiernos sub-nacionales.

Durante el programa piloto, los compromisos y planes de acción breves que los pioneros desarrollen serán evaluados por el Mecanismo de Revisión Independiente (MRI o IRM, Independent Reporting Mechanism) de la AGA. El piloto dará a la Alianza la oportunidad de probar y asesorar la capacidad del MRI para actuar como mecanismo de rendición de cuentas para participación de gobiernos sub-nacionales.

Grada de líderes

Una red más amplia de actores en gobierno abierto sub-nacional, tanto de la sociedad civil y gobiernos locales, que son interesados en y/o ya innovando sobre gobierno abierto será invitada a participar en eventos de aprendizaje y networking como las cumbres AGA globales y regionales. Estos actores serán animados a trabajar con sus gobiernos nacionales para desarrollar e incluir compromisos sub-nacionales en sus planes de acción nacionales respectivos.  Esperamos que esta colaboración resultará en más compromisos de gobierno abierto sub-nacionales en planes de acción nacionales para el cierre del periodo piloto.

Esta estrategia nos permite probar dos métodos para reforzar la participación sub-nacional en la AGA: primero, a través de desarrollo compromisos sub-nacionales específicos sobre gobierno abierto usando el modelo y la estructura de apoyo AGA existentes; y segundo, a través de la construcción de una red global de gobiernos sub-nacionales para fomentar aprendizaje entre pares y animar involucramiento más cercano con planes de acción nacionales.

Criterios

Para ser elegibles para ambas gradas, los gobiernos sub-nacionales necesitas contar con una población mínima de 250.000 personas, y el gobierno nacional del país necesita ser un participante actual en la AGA.

Postulantes a la grada de pioneros también necesitan: 

• Comprometerse a respetar los principios de gobierno abierto articulados en la Open Government Declaration.
• Contar con compromiso del líder político del gobierno sub-nacional, y personal que puedan dedicar tiempo a desarrollar e implementar compromisos en colaboración con la sociedad civil.
• Tener una historia demostrada de, o compromiso a, gobierno abierto, por ejemplo a través de datos abiertos, participación cívica, acceso a la información, transparencia presupuestaria y fiscal y creación de políticas participativa.
• Expresar su interés en recibir apoyo directo institucional de la AGA para co-crear compromisos y avanzar sus esfuerzos en reformas de gobierno abierto.  
• Tener experiencia de colaboración positiva con la sociedad civil local, y un compromiso a proteger el espacio cívico y colaboración constructiva con ciudadanos fuera del gobierno.  
• Estar dispuestos a compartir experiencias y conocimiento con pares.
• Estar dispuestos a asumir un rol formal de mentor con otro gobierno sub-nacional después de que se cumpla el primer año del programa piloto.  

Además de ser evaluados según estos criterios, participantes serán escogidos para reflejar distintas formas de gobierno sub-nacional y distintas etapas de desarrollo social y económico.

Cómo postularse

Grada de pioneros:

Enviar una carta (de no más de tres páginas A4) que abarque cada criterio enumerado arriba. Esta carta debería dirigirse al Comité Directivo de la AGA y debería ser firmada por el líder político del gobierno sub-nacional. Electrónicamente la carta debería enviarse a Kitty von Bertele (enlace envía correo) para el 29 de febrero del 2016. Interesados también deberían contactarse con Kitty si quieren más información sobre participación o si quieren discutir algún detalle.  

Cartas de postulación deberían ir acompañadas por una carta corta de apoyo de 1 o 2 organizaciones de la sociedad civil con que el gobierno sub-nacional interesado ha colaborado, y quienes son interesadas en tener un rol activo en el programa piloto.

Postulantes también deberían informar al coordinador de AGA en el gobierno nacional.  La Unidad de Apoyo AGA puede dar la información de contacto de estos individuos.   

Si su gobierno sub-nacional es elegido, la Unidad de Apoyo colaborará con su desarrollo de un cronograma para desarrollar e implementar compromisos.

Grada de líderes

Si trabajan con gobierno sub-nacional y están interesados en participar en la red más amplia, con acceso a actividades de aprendizaje e intercambio entre pares, interesados deberían mandar un correo a Kitty von Bertele (enlace envía correo) para expresar su interés.