Creación conjunta del futuro de OGP: Informe de Medio Término y Evaluación Estratégica
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En los últimos dos meses, los actores de gobierno, la sociedad civil y otros me han escuchado comunicar un mensaje clave. OGP está en un momento crítico: ha crecido significativamente en escala, pues 70 países se han incorporado a la Alianza en tan solo cinco años y han trabajando junto con miles de organizaciones de la sociedad civil en la creación colaborativa de planes de acción cuya implementación es evaluada por el Mecanismo de Reporte Independiente. Sabemos que esto es sólo el principio. Necesitamos aprovechar esta base sólida y catapultar a OGP para lograr impactos transformadores para la vida de los ciudadanos en los próximos cinco años. Al final de la Cumbre Anticorrupción de Londres, OGP se posicionó como el mecanismo de ambición, implementación y rendición de cuentas para reformas clave de gobierno abierto. Esta es la promesa de OGP, pero muchos de ustedes estarán preguntando ¿Cómo podemos hacer de esto una realidad?
En mayo de 2016, el Comité Directivo de OGP acordó que OGP debe pasar por una “actualización estratégica” (ver aquí), tomando como base nuestra estrategia actual para delinear una visión para lograr un mayor impacto en los próximos cinco años. Al interior de OGP hemos identificado algunas preguntas importantes que la actualización deberá abordar: ¿Cómo aseguramos una verdadera creación colaborativa de los planes de acción entre el gobierno y la sociedad civil? ¿Cómo podemos ir más allá de la transparencia y avanzar hacia la participación ciudadana y la rendición de cuentas? ¿Cómo podemos ayudar a los países a abordar la brecha en la implementación que evita que los compromisos transformadores sean implementados debido a barreras de capacidad, recursos y políticas? La actualización presentará una serie de opciones estratégicas clave que OGP deberá elegir, así como identificar los papeles relativos de los actores de OGP (gobiernos participantes y organizaciones de la sociedad civil), socios (instituciones bilaterales y multilaterales) y la Unidad de Apoyo en impulsar a OGP hacia una nueva dirección. Es imperativo movilizar el liderazgo colectivo de los actores de OGP para seguir impulsando este movimiento global dinámico para la gobernanza abierta, demostrar los impactos transformadores, apoyar a otros en sus avances y promover que otros países y socios se incorporen al movimiento de OGP.
Para tener un plan con visión y con una dirección para lograr mayor impacto, necesitamos tener evidencia del desempeño que hemos tenido hasta la fecha. Nos tomaremos en serio el proceso, queremos que sea riguroso y fundamentado en los hechos. Aunque siempre reflexionamos sobre nosotros mismos, necesitamos que un tercero nos ayude a analizarnos. Es por ello que OGP encargó una evaluación de medio término de su estrategia actual que sentará las bases para la actualización estratégica. Un equipo independiente de evaluación analizará la teoría de cambio de OGP, analizando con especial atención la participación en los países, el trabajo global y el apoyo a sus actores. Investigará la contribución que OGP ha hecho al movimiento del gobierno abierto y nos dará su retroalimentación honesta sobre los campos en los que hemos hecho una diferencia y en los que no y por qué. Además, la evaluación analizará las “reglas del juego” y si las políticas como los criterios de elegibilidad, política de respuesta y lineamientos para la consulta están funcionando como deberían. Los resultados de este informe servirán como insumo para la evaluación estratégica, la cual será presentada en la Cumbre Global de París que se llevará a cabo en diciembre de 2016. Los detalles más finos de la evaluación serán incorporados en el Plan de Implementación que se desarrollará a principios de 2017.
Tanto la evaluación de medio término como la actualización estratégica se desarrollarán con insumos resultantes de las consultas que llevaremos a cabo con representantes de todos nuestros actores. La Unidad de Apoyo organizará el proceso de la actualización estratégica bajo la orientación del Subcomité de Gobernanza y Liderazgo de OGP y asegurará que la consulta sea incluyente al involucrar a funcionarios de gobierno y organizaciones de la sociedad civil que están implementando reformas de gobierno abierto.
La evaluación de medio término y la actualización estratégica representan tareas muy grandes, pero son esenciales para ayudarnos a hacer una pausa, reflexionar, aprender y fortalecer nuestro trabajo. Estamos comprometidos a aprender tanto de nuestros éxitos como de nuestras fallas y esperamos que la alianza resulte mejor preparada para alcanzar sus objetivos.