Nuevo Leon: Challenges and Lessons Learned from the Biggest Open Government Coalition in OGP Local
Nuevo León: retos y lecciones de la Coalición de Gobierno Abierto más grande de OGP Local
Nuevo Leon is a state in northeastern Mexico with nearly six million inhabitants, making it the seventh most populous in the country. 93 percent of its population resides in the Metropolitan Area of Monterrey (ZMM), encompassing 13 of the state’s 51 municipalities.
Within the ZMM, two municipalities stand out: Monterrey, the state capital, and San Pedro Garza Garcia, one of the wealthiest municipalities in the Americas. In 2021, these two municipalities, along with the Government of Nuevo Leon State, joined forces with the Nuevo Leon Council for Strategic Planning, the State Institute of TransparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More, Access to Information, and Personal Data Protection of Nuevo Leon, and the Core of Civil Society Organizations of Nuevo Leon to form a coalition to create a government closer to its people.
This working group evolved into the Nuevo Leon Open Coalition, with its initial focus on promoting the open government model in the state and applying to join OGP Local in 2022. A year and a half after achieving these goals, we’re sharing reflections, challenges, and lessons learned from working on open government as a coalition.
Challenges
- Manage commitments and build a close relationship with civil society organizations. The formation of an operational working group of 13 people, led by public servants such as representatives of youthRecognizing that investing in youth means investing in a better future, OGP participating governments are creating meaningful opportunities for youth to participate in government processes. Technical ... organizations, has been crucial in fulfilling the strategic vision of open government in Nuevo Leon.
- Mainstream the open government approach across all government levels. We promoted training, talks, and forums to gain internal allies and encourage the development of reform-minded public servants advocating for collaborative governance.
- Anticipate and proactively address emerging demands. Agile responses are required to foresee changes, adapt quickly, and establish preventive strategies that position us to continue promoting government openness competitively in a dynamic social environment.
Lessons
- Being open to change is crucial for the Coalition’s relevanceAccording to the OGP Articles of Governance, OGP commitments should include a clear open government lens. Specifically, they should advance at least one of the OGP values: transparency, citizen partic... and efficiency. Since the commitments were implemented, the working group has followed a path of constant changes to streamline processes, align expectations, face challenges with determination, and learn from adversities to strengthen the group’s action strategies.
- Continuous communication with OGP enriches the Coalition’s knowledge. Dialogue with the OGP Local team has been essential in identifying opportunities for process improvement, re-adjusting commitment scopes, aligning tasks with international best practices, and using the OGP’s networks to disseminate the group’s work and lessons learned.
- Reinventing the role of civil society is imperative. Following best practices from civil society organizations of other OGP Local members, the Nuevo Leon Open Core of Civil Society Organizations was established to give civil society a leading role in the open government process. Its role is crucial in promoting a direct collaboration between governments, institutions, and civil society, as well as for more effective public participationGiving citizens opportunities to provide input into government decision-making leads to more effective governance, improved public service delivery, and more equitable outcomes. Technical specificatio....
Sharing our Coalition’s experiences and lessons contributes to the development of open government in Nuevo León and we hope it can offer an inspiring and replicable model for other local governments. The creation of the Nuevo Leon Open Coalition has been a turning point in the collective understanding of what open government is in Nuevo Leon and globally, as it exemplifies positive, sustainable, and proactive teamwork.
Nuevo León es un estado en el noreste de México que tiene casi 6 millones de habitantes, lo que lo hace el séptimo más poblado del país. De su población, el 93 por ciento vive en la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) que incluye a 13 de 51 municipios.
Dentro de la ZMM destacan dos municipios: Monterrey, la capital del estado y San Pedro Garza García que es uno de los municipios más ricos de toda América. Estos dos municipios y el gobierno del Estado de Nuevo León se unieron en 2021 con Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica, el Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de Nuevo León y el Núcleo de Organizaciones de la Sociedad Civil de Nuevo León para formar una Coalición con la intención de crear un gobierno más cercano a las personas.
Este grupo de trabajo se convirtió en la Coalición Nuevo León Abierto cuyas primeras dos tareas fueron: promover el modelo de Gobierno Abierto en el estado y postular para que Nuevo León fuera parte de OGP Local en 2022. Un año y medio después de alcanzar estos objetivos, compartimos algunas reflexiones, retos y lecciones que nos ha dejado abordar el Gobierno Abierto a través de una coalición fuerte, diversa y efectiva.
Retos
- Gestionar los compromisos y crear una relación cercana con las organizaciones de la sociedad civil. La conformación de un grupo de trabajo operativo de 13 personas liderado por servidoras públicas como representantes de las instituciones jóvenes ha sido pilar para cumplir la visión estratégica de Gobierno Abierto en Nuevo León.
- Transversalizar el enfoque de Gobierno Abierto en las instituciones públicas. Para que el modelo de Gobierno Abierto y sus principios sean instruidos y permeen entre todas instituciones de los gobiernos hemos impulsado capacitaciones, charlas y foros para ganar aliados internos y promover la formación de personas servidoras públicas reformadoras que apuesten por la gobernanza colaborativa y faciliten la ejecución y cumplimiento de los compromisos.
- Anticipar y abordar de manera proactiva las demandas emergentes. Se requiere de una agilidad importante para prever cambios, adaptarnos rápidamente y establecer estrategias preventivas que nos posicionen de manera competitiva en un entorno social dinámico para seguir promoviendo la apertura gubernamental.
Lecciones
- Estar abiertos al cambio es crucial para la relevancia y eficiencia de la Coalición. Desde que los compromisos se implementan, el grupo de trabajo ha experimentado un camino con constantes cambios en beneficio de eficientizar procesos, de alinear expectativas, enfrentar desafíos con determinación y aprender de las adversidades para fortalecer las estratégicas de acción del grupo.
- Comunicar de manera permanente con OGP enriquece los conocimientos de la Coalición. El diálogo con el equipo de OGP Local ha sido clave. Para identificar oportunidades de mejora de procesos, reajustar alcances en los compromisos, alinear tareas con buenas prácticas internacionales y aprovechar los canales de comunicación de la organización para socializar el trabajo y aprendizajes del grupo.
- Hay que reinventar el rol para la sociedad civil. Tomando en cuenta las buenas prácticas con sociedad civil en otros ejercicios de OGP Local, se instauró el Núcleo de Organizaciones de la Sociedad Civil de Nuevo León Abierto. La formación de este Núcleo tiene la misión de otorgar a la sociedad civil un papel protagónico y cercano en el proceso de gobierno abierto. Este Núcleo tiene una coordinación que promueve una colaboración más directa entre los gobiernos, las instituciones y la sociedad civil para un involucramiento público más efectivo que facilite una gobernanza democrática más participativa y receptiva.
Compartir las experiencias y lecciones de la Coalición contribuye al desarrollo del Gobierno Abierto en Nuevo León pero también ofrece un modelo inspirador y replicable para otros gobiernos locales. La creación de la Coalición Nuevo León Abierto ha marcado un parteaguas en el imaginario colectivo de lo que es Gobierno Abierto en Nuevo León, en México y en el mundo pues es muestra de un trabajo en equipo positivo, sostenible y proactivo.
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