Statement from Sanjay Pradhan, CEO of the Open Government Partnership, on Paraguay
Declaración de Sanjay Pradhan, director ejecutivo de Open Government Partnership, en Paraguay
Washington, D.C. – As CEO of the Open Government Partnership (OGP), I am deeply concerned about the apprehensions raised by civil society organizations in Paraguay about the potential impact of the “Establishing Control, Transparency, and Accountability of Non-Profit Organizations Act” on their ability to operate freely, and on the fundamental rights of association, expression, and privacy.
While we recognize the importance of enhancing transparency and accountability within the non-profit sector, we urge that any regulatory frameworks be developed in partnership with stakeholders, ensuring they are impartial, transparent, and carefully crafted to avoid unintended restrictions on civil society organizations. As observed in other OGP member countries where similar laws were introduced, excessive requirements and ambiguous provisions may impose undue restrictions on the independence and operations of CSOs, and can lead to arbitrary restrictions that weaken civil society’s role in fostering accountability and serving citizens.
In response to concerns expressed, OGP’s Rapid Response Protocol was triggered to review the situation in line with OGP’s core values. I commend the willingness of both civil society and government representatives from the Executive branch to engage with OGP’s Support Unit on these critical matters.
In the spirit of co-creation central to the OGP model, I encourage all parties to pursue open and constructive dialogue to forge a path forward that protects civil society’s essential role while advancing Paraguay’s open government agenda.
Since joining OGP in 2011, Paraguay has demonstrated a strong commitment to open government principles. The government has worked in close collaboration with civil society to develop five national action plans, enact transparency legislation, and establish forums for government-civil society engagement. These initiatives underscore Paraguay’s longstanding commitment to uphold the fundamental freedoms of expression, association, and participation, as enshrined in the Open Government Declaration.
OGP remains committed to supporting Paraguay in finding solutions that safeguard civic space while achieving transparency goals. We look forward to working closely with all stakeholders to uphold the values that define OGP and Paraguay’s open government journey. OGP stands ready to provide the necessary support to foster dialogue and ensure a robust consultative process, including offering good practices and, if helpful, facilitating engagement from Steering Committee members–representing both government and civil society– who can offer insights and support these efforts.
Washington, DC – Como director ejecutivo de la Open Government Partnership (OGP), me preocupan profundamente las aprensiones planteadas por las organizaciones de la sociedad civil en Paraguay sobre el posible impacto de la “Ley de Control, Transparencia y Rendición de Cuentas de las Organizaciones sin Fines de Lucro” sobre su capacidad de operar libremente y sobre los derechos fundamentales de asociación, expresión y privacidad.
Si bien reconocemos la importancia de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en el sector sin fines de lucro, instamos a que los marcos regulatorios se desarrollen en asociación con las partes interesadas, asegurándose de que sean imparciales, transparentes y cuidadosamente elaborados para evitar restricciones no deseadas a las organizaciones de la sociedad civil. Como se observó en otros países miembros de la OGP donde se introdujeron leyes similares, los requisitos excesivos y las disposiciones ambiguas pueden imponer restricciones indebidas a la independencia y las operaciones de las OSC, y pueden conducir a restricciones arbitrarias que debiliten el papel de la sociedad civil en el fomento de la rendición de cuentas y el servicio a los ciudadanos.
En respuesta a las inquietudes expresadas, se puso en marcha el Protocolo de Respuesta Rápida de la OGP para examinar la situación de acuerdo con los valores fundamentales de la OGP. Aplaudo la disposición de la sociedad civil y de los representantes gubernamentales del poder ejecutivo para colaborar con la Unidad de Apoyo de la OGP en estos asuntos críticos.
En el espíritu de co-creación central del modelo OGP, aliento a todas las partes a buscar un diálogo abierto y constructivo para forjar un camino a seguir que proteja el papel esencial de la sociedad civil mientras se avanza en la agenda de gobierno abierto de Paraguay.
Desde que se unió a la OGP en 2011, Paraguay ha demostrado un fuerte compromiso con los principios de gobierno abierto. El gobierno ha trabajado en estrecha colaboración con la sociedad civil para desarrollar cinco planes de acción nacionales, promulgar leyes de transparencia y establecer foros para la interacción entre el gobierno y la sociedad civil. Estas iniciativas subrayan el compromiso de larga data de Paraguay con la defensa de las libertades fundamentales de expresión, asociación y participación, consagradas en la Declaración de Gobierno Abierto.
La OGP mantiene su compromiso de apoyar a Paraguay en la búsqueda de soluciones que protejan el espacio cívico y al mismo tiempo logren sus objetivos de transparencia. Esperamos trabajar en estrecha colaboración con todas las partes interesadas para defender los valores que definen a la OGP y la trayectoria de gobierno abierto de Paraguay. La OGP está preparada para brindar el apoyo necesario para fomentar el diálogo y garantizar un proceso consultivo sólido, lo que incluye ofrecer buenas prácticas y, si resulta útil, facilitar la participación de los miembros del Comité Directivo (que representan tanto al gobierno como a la sociedad civil) que pueden ofrecer ideas y apoyar estos esfuerzos.
Helena Peltonen-Gassmann Reply
Any solution developed in partnership with civil society will be better and more lasting than regulations thought up without the impacted stakeholders.