Los intercambios de conocimientos como un elemento central de las reformas de OGP
“Los funcionarios públicos hacen un gran trabajo y tienen tareas muy difíciles a su cargo. Esta agenda, el gobierno abierto y la transparencia, muchas veces enfrenta resistencia y es difícil vencer los obstáculos que se presentan. Así que reunir a las personas para demostrar que existe una red de apoyo y discutir los retos puede ser muy útil”, comentó Helen Turek, oficial de programa de OGP. Es por ello que, en septiembre, Bratislava, Eslovaquia fue el centro de intercambio entre los puntos de contacto (POC) de Europa central y del Este (Eslovaquia, la República Checa, Romania, Bulgaria, Grecia y Moldavia) y el Reino Unido.
OGP no se basa en el concepto de competencia, pues los países no necesariamente deben sobresalir en todos los aspectos de la gobernanza. Por el contrario, un país podrá ser líder en un aspecto de la agenda de OGP y ser un ejemplo para otros países, pero carecer de experiencia en otros temas. Es por ello que la palabra “alianza” en OGP no sólo representa cooperación entre los actores a nivel nacional, sino que también debe reflejar la cooperación entre los países miembros de OGP.
Reflexionando sobre las palabras de Helen, la implementación de los compromisos de OGP en un ambiente de resistencia puede ser muy difícil. Una forma de lidiar con la falta de motivación o de fuerza para lograr los cambios es a través de intercambios entre los POC y líderes de OGP. Gracias a estos intercambios, los funcionarios que están implementando sus planes de acción, a veces en ambientes no muy favorable, se sienten menos solos.
Habíamos tenido estas ideas antes de decidir organizar la primera reunión regional de los POC de Europa central y del Este en Bratislava. Además, nuestra reunión se dio tras la conferencia internacional sobre beneficiarios reales que fue organizada por el Ministerio de Justicia de la República Eslovaca, la Oficina Plenipotenciaria del gobierno de Eslovaquia, la Unidad de Apoyo de OGP y Fair Play Alliance. Como resultado, los participantes de nuestro intercambio regional tuvieron la oportunidad de aprender más sobre temas relacionados con los beneficiarios reales.
Gracias a esta gran cooperación con la Unidad de Apoyo, pudimos establecer una agenda sólida para la reunión regional y así maximizar su potencial. Tomando en cuenta el principio de participación, pedimos a los participantes su opinión e incorporamos sus ideas para poder reflexionar sobre las prioridades y necesidades de la región. Durante un día muy intenso discutimos: los compromisos más ambiciosos de la región, las tendencias y retos regionales que evaluó el Mecanismo de Revisión Independiente, y los pros y contras de la contratación abierta. Además, aprendimos sobre los nuevos estándares de participación y cocreación y sobre los foros multisectoriales de la Unidad de Apoyo de OGP.
Entre las experiencias más inspiradores, identificamos el registro público Ruti de Romania. El portal contiene información sobre las reuniones de las instituciones entre varios grupos de interés con el objetivo de aumentar la transparencia en el proceso de toma de decisión. Grecia compartió varias iniciativas interesantes: tres regiones (Macedonia Occidental, Grecia Central y el municipio de Thessaloniki) están implementando compromisos sobre datos abiertos, participación, presupuestos participativos y gobierno electrónico a nivel regional. Por primera vez, el parlamento de Grecia participó en el proceso de OGP. Los funcionarios de Grecia y la sociedad civil están utilizando la plataforma pública Asana para monitorear el proceso de implementación. En Eslovaquia, el tercer plan de acción de OGP abordó temas como código abierto y API abierta, aumentó la lista de actores responsables y, por primera vez, se incluyeron recomendaciones sobre datos abiertos para las regiones autónomas. La creación y reforma de foros multisectoriales nuevos o existentes para supervisar la implementación y creación de planes de acción sigue siendo un reto común entre los países que participaron en la reunión.
Gracias a nuestros invitados expertos: Tinatin Ninua del IRM, Helen Turek de la Unidad de Apoyo de OGP, Karolis Granickas de Open ContractingA transparent procurement process, known as open contracting, increases competition, improves public service delivery, and ensures governments better value for their money. Technical specifications: C... Partnership, Gabriel Šípoš de TransparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More Internacional Eslovaquia y Thom Townsend de la oficina del gabinete del Reino Unido, la reunión no solamente fue una discusión entre los POC, sino que además sus conocimientos enriquecieron y se abrió un espacio para pensar hacia dónde podemos dirigir nuestras prioridades y visiones.
Para el equipo de la Oficina Plenipotenciaria, estas reuniones regionales son muy importantes y creemos que debemos continuarlas. Además de las grandes reuniones, estos intercambios permiten que exista una dinámica y espacio informal para discusiones más detalladas sobre los muchos retos que existen alrededor de la gobernanza abierta.
¿Quién se atreve a seguir nuestro ejemplo y organizar un intercambio similar este año? Como fuente de inspiración, puedes consultar este video: https://www.youtube.com/watch?v=CYgMizzgBtA