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The collection and analysis of population-wide epidemiological data, as well as the population’s access to water for hygiene, is a critical element of the COVID-19 response. From publishing disease spread statistics to location-tracking apps, governments around the world have engaged in sweeping data collection efforts to inform public health policies. In particular, open dataBy opening up data and making it sharable and reusable, governments can enable informed debate, better decision making, and the development of innovative new services. Technical specifications: Polici... has become key to facilitating a collective and informed pandemic response. However, it is crucial to ensure that data initiatives strike the balance between opening sufficient data to inform and increase trust in public health policies, while also protecting individual data privacy and rights. Accountability, transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More and participation are therefore critical to ensure this balance is met when determining open data measures.
Recommendations
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Open Response:
Open response measures place transparency, accountability, and participation at the center of immediate government efforts to curb contagion and provide emergency assistance.
Scope of open data
Particular categories of open data can contribute to a collective and informed pandemic response. The following categories offer a starting point for government prioritization of open data in the context of COVID-19:
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- Medical resources:
- Hospital facilities, staffing, and equipment
- Personal protective equipment (PPE)
- Testing sites and processing laboratories
- Epidemiological data:
- Patient data (location, demographic, outcomes, and treatments)
- Do not release personally identified information.
- Data on essential services, closures, etc.
- Economic data:
- Recipients of emergency funding
- Register of PPE suppliers
- Supply chain data and price gouging
- Travel related data
- See our guides on fiscal openness and public procurement
- Food security:
- Food systems and supply chain
- Levels of nutrition and hunger
- Access to water for hygiene:
- Equity of service (rural vs urban, genderOGP participating governments are bringing gender perspectives to popular policy areas, ensuring diversity in participatory processes, and specifically targeting gender gaps in policies to address gov..., economic status)
- Service quality and reliability
- Crime data:
- Domestic abuse
- Cybercrime
- Open science:
- Drug research, treatment approaches, etc.
- Publication of virus genetic strands
- Establish requirements for the release of government-funded research’s underlying and anonymised data sets
Data Qualities:
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- Disaggregated data: Where possible, collect detailed data disaggregated by gender and geography as well as across time and levels of governments.
- View more information about health data in our 2019 Global Report on Health here. For water data, see here.
- Interoperable data: Aim to produce data that is interoperable between levels of government, across government agencies, and with international open data repositories.
Institutional approaches
Data advisory councils
Establish multi-disciplinary councils or teams to help prioritize data collection, standardization and release.
- Mandate: Councils must operate within the boundaries of the law, in accordance with emergency laws and advisory committee rules.
- Potential activity areas can, at a minimum, cover the same range of activities as data categories listed in the “response” section above.
- Membership and selection: At a minimum, leaders of such committees should strive to widen participation.
- Include experts, civil society, representatives from across government, and representatives from vulnerable communities.
- Agenda and ways of working:
- Practice maximal disclosure by documenting and publishing records of deliberation and supporting documentation.
- Prioritize the release of data based on multi-stakeholder input.
- Some OGP countries, such as the United Kingdom, have had success with interagency or single-agency working groups that focus on small and high priority datasets.
Decentralized processes
Identify a process for data standardization to allow comparability across subnational units.
- Open research datasets and publications – see US example CORD-19
- Document and share any information needed to contextualize and describe the data to enable proper use
- Maintain strong channels of communication to facilitate clarifications and updates surrounding the data
- Provide contests for publication of major treatment research
International interoperability
Move towards international standardization of core data sets to include keys sectors such as:
- Medical resources
- Epidemiological data
- PPE procurement
- Open science and research
Integrate safeguards
- Only necessary and proportionate data should be gathered and shared with those who need it to address the pandemic, see our upcoming Privacy Protections Guide for more information.
Open recovery and reform
Open recovery measures place transparency, accountability, and participation at the center of medium-term government efforts to rebuild in the wake of COVID-19. Similarly, open reform initiatives ensure that the public is at the heart of government in the post-pandemic world.
Data scope and use: As government priorities shift in the post-crisis context, the scope and use of data collection will need to be reconsidered accordingly.
- Collect and provide open data on allocations covering grants and subsidized lending.
- Establish regulations on the storage and use of data collected during the response phase going forward, especially regarding how data can be repurposed to inform future pandemic response plans.
- Establish procedures and policies for sharing data internationally to inform global recovery.
Institutional approaches
- Provide resources for an ombudsman or investigator to identify major cases of data processing abuse. This may be part of an existing data protection, parliamentary, administrative body or all of the above. Such investigative bodies should have the power to recommend prosecution (in cases of criminal violation), administrative remedies (in cases of civil or administrative violations), and legislationCreating and passing legislation is one of the most effective ways of ensuring open government reforms have long-lasting effects on government practices. Technical specifications: Act of creating or r....
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Examples
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The following examples are recent initiatives in response to the COVID-19 pandemic and are drawn from our crowd sourced list as well as partner materials.
- Global: Examples of COVID-19 open data include open research datasets from the United States, and European Union, open epidemiological data in Switzerland and Basque Country, as well as open data on medical supplies and testing in Korea.
- Aragon, Spain: The Government of Aragon’s Open Government Laboratory in partnership with civil society organizations, social enterprises, and volunteers created Frena La Curva. This network provides technical and organizational assistance for citizens around the world to establish a website featuring citizen efforts and innovations in response to the pandemic. The website is currently operational in 12 countries.
- Slovak Republic: The Institute of Health Policies of the Slovak Republic (IHPSR) provides inputs for policymakers and responders handling the COVID-19 crisis. Their epidemiological research reports are updated and available online under a gold standard open license. The source code for the mathematical models are published on GitHub under a permissive license. The IHPSR representatives welcome feedback, collaborate with outside experts and communicate on Facebook.
- Johns Hopkins University, United States: Johns Hopkins University has created an epidemiological map to help researchers and public health authorities track the pandemic through a user-friendly tool. All data collected and displayed is freely available on GitHub and the dashboard’s feature layers are included in the ESRI Living Atlas.
- Spain: The COVID-19 Monitoring Project provides graphs and narrative analysis which are automatically generated every hour through Application Program Interface (API)technology. All materials produced are free for use.
- Africa: The COVID-19 Data Repository for the continent summarizes epidemiological data for each country in Africa. The data is disaggregated by demographic, location, and symptom information when possible. Data is obtained from official sources (e.g., WHO, departments of health, CDC etc.) and unofficial sources (e.g., news).
- United Kingdom: Global Health 5050 has compiled a COVID-19 data tracker that includes country-level data related to cases, deaths, hospitalizations, and cases among healthcare workers disaggregated by age and sex.
- Brazil: Open knowledge Brazil maintains a COVID-19 Transparency Index that ranks states according to their transparency and commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action... to open data.
The following examples are commitments previously made by OGP members that demonstrate elements of the recommendations made above.
- Sweden (2016-2018): The Government of Sweden convened multi-stakeholder panels to determine an open data approach to food supply chains, in addition to other sectors.
- Finland (2017-2019): In 2017, Finland began publishing all procurement data as open data in real time including, what was purchased, by which agency, from whom, and which financial source was used to make the purchase.
- France (2018-2020): The Government of France formed an Open Science Committee to evaluate and advocate around open science as well as provide a national dataset on all government funded research projects.
- Canada (2018-2020): The Government of Canada created a platform for citizens to access federal research publications and contact federal scientists as well as actively promote federal research findings.
- Paraguay (2016-2018): The government published open data on the quality of health services to grant citizens the information needed to participate in shaping health resource allocation and policy.
- Mexico (2019-2021): Mexico held regular forums for citizens to participate in the creation of policy on government use of personal data.
- Uruguay (2016-2018): The Municipality of Montevideo created a common database of citizen monitoring of air quality, food processing, and spending on public works published in an open data format.
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Resources
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- OECD and GovLab have created a repository of open data responses to aggregate open data collection and analysis initiatives across the globe.
- Open Data Charter, OECD and others are creating a collaborative taxonomy and guidance to open up essential data during a pandemic.
- Paris 21’s policy brief outlines guidance for governments and statistical offices in response to the pandemic.
- Access Now offers a report with recommendations on privacy and data protection.
- OGP, the Open Data Charter, and Access Info held a virtual conversation to address some of the challenges that governments have faced when trying to promote data transparency during crisis response, and draw attention to the current data needs from citizens and civil society.
- Experts from the World Wide Web Foundation, the Governments of France and Taiwan, Luminate, and Article 19 led a cross-sector conversation to unpack the policy measures related to use of digital platforms in times of crisis response and policy considerations important for longer term reform.
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Partners who can
provide further support and information
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Our thanks to our partners at the Open Data Charter and Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos for sharing recommendations and reviewing this module.
Recomendaciones | Ejemplos | Recursos | Socios | Introducción
La colecta y análisis de datos epidemiológicos para poblaciones completas, tanto como el acceso de la población a una fuente de agua segura, es un elemento fundamental de la respuesta al COVID-19. Desde publicar estadísticas sobre la propagación de la enfermedad hasta aplicaciones móviles para dar seguimiento a la ubicación de las personas, los gobiernos de todo el mundo han iniciado esfuerzos de colecta de datos con el fin de contribuir al diseño de políticas públicas de salud. Los datos abiertos son clave para facilitar una respuesta colectiva e informada a la pandemia. Sin embargo, es fundamental asegurar que las iniciativas de datos logren abrir los datos para informar y fortalecer la confianza en las políticas públicas y al mismo tiempo proteger la privacidad de los datos. La rendición de cuentas, transparencia y participación son esenciales para asegurar este equilibrio en el diseño de medidas de datos abiertos.
RECOMENDACIONES
Respuesta abierta:
Las medidas de respuesta abierta sitúan a la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de los esfuerzos inmediatos de gobierno dirigidos a frenar los contagios y ofrecer asistencia durante la emergencia.
Alcance de los datos abiertos
Ciertas categorías de datos abiertos pueden contribuir a desplegar una respuesta colectiva e informada a la pandemia. Las siguientes categorías son un punto de partida para la priorización de datos abiertos en el contexto de la pandemia de COVID-19.
- Recursos médicos:
- Instalaciones médicas, personal y equipo
- Equipo de protección personal
- Sitios de aplicación de pruebas y laboratorios
- Datos epidemiológicos:
- Datos de los pacientes (ubicación, datos demográficos, resultado de los casos y tratamientos)
- No publicar información de identificación personal
- Datos sobre servicios esenciales, cierres, etc.
- Datos económicos:
- Beneficiarios de los fondos de emergencia
- Registro de proveedores de equipo de protección personal
- Datos de la cadena de valor y ajuste precios
- Datos revelados de movilidad
- Consulta nuestros datos sobre apertura fiscal y adquisiciones públicas
- Seguridad alimentaria:
- Sistemas alimentarios y cadena de valor
- Niveles de nutrición y hambre
- Acceso a agua para saneamiento:
- Equidad del servicio (rural vs urbano, por género o estado económico)
- Calidad y confiabilidad del servicio
- Datos sobre delitos:
- Violencia doméstia
- Delitos cibernéticos
- Ciencia abierta:
- Investigación sobre medicamentos, tratamientos, etc.
- Publicación de los códigos genéticos del virus
- Establecer lineamientos para la publicación de los resultados y datos anonimizados de las investigaciones financiadas por el gobierno
Características de los datos:
- Datos desagregados: Cuando sea posible, desagregar datos por género y ubicación geográfica, así como en el tiempo y por nivel de gobierno.
- Para mayor información sobre datos de salud, consulta nuestro informe global sobre salud aquí. En este enlace encontrarás el de agua.
- Datos inoperables: Aspirar a producir datos interoperables entre niveles de gobierno, instituciones de gobierno y con repositorios internacionales de datos.
Estrategias institucionales
Consejos asesores de datos
Establecer consejos o equipos multidisciplinarios para ayudar a priorizar la colecta, estandarización y priorización de datos.
- Mandato: Los consejos deben operar en el marco de la ley y de acuerdo con las leyes de la emergencia y las reglas el comité.
- Las áreas potenciales que, como mínimo, deben cubrirse son las mismas que las categorías de datos enlistadas en la sección de “respuesta”.
- Selección de miembros: Como mínimo, los líderes de los comités deben aspirar a ampliar la participación.
- Incluir a expertos, sociedad civil, representantes de gobierno y representantes de comunidades vulnerables.
Agenda y formas de trabajo
- Practicar la publicación máxima, documentando y publicando lo registros de la toma de decisiones y documentos de apoyo.
- Priorizar la publicación de datos con base en las aportaciones de diversos sectores.
- Algunos países miembros de OGP, como el Reino Unido, han tenido éxito con grupos de trabajo interinstitucionales o de una sola institución, enfocándose en conjuntos de datos pequeños y de alta prioridad.
Proceso descentralizado
Identificar un proceso para la estandarización de datos para permitir la comparabilidad entre unidades subnacionales.
- Abrir los conjuntos de datos y publicaciones. Ver el caso de Estados Unidos: CORD-19
- Documentar y compartir información necesaria para contextualizar y describir los datos para permitir su uso
- Mantener canales de comunicación sólidos para facilitar aclaraciones y actualizaciones sobre los datos
- Publicar competencias para la publicación de investigaciones sobre tratamiento
Interoperabilidad internacional
Avanzar hacia la estandarización internacional de datos, asegurando que incluyan sectores clave como:
- Recursos médicos
- Datos epidemiológicos
- Adquisición de equipo de protección personal
- Acceso a agua y saneamiento
- Ciencia e investigación abiertas
Integrar salvaguardas
- Se deberán colectar únicamente los datos necesarios y proporcionales y compartirlos únicamente con los actores que los requieran para atender la pandemia. Para mayor información, próximamente podrás consultar nuestra Guía de protección a la privacidad.
Recuperación y reformas abiertas
Las medidas de recuperación abierta sitúan a la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de los esfuerzos de mediano plazo reconstruir las sociedades tras la pandemia de COVID-19. Asimismo, las iniciativas de reformas abiertas se aseguran que el público esté en el centro del gobierno en el mundo post-pandemia.
Alcance y uso de los datos: Las prioridades de los gobiernos cambiarán en el contexto de la post crisis. El alcance los datos deberán ser reevaluados en función de dichos cambios.
- Colectar y ofrecer datos abiertos sobre donaciones y créditos subvencionados.
- Establecer lineamientos sobre el almacenamiento y uso de los datos colectados durante la fase de respuesta, especialmente sobre cómo éstos pueden ser utilizados para apoyar la planeación en pandemias futuras.
- Establecer procedimientos y políticas de intercambio de datos a nivel internacional para definir las medida globales de recuperación.
Estrategias institucionales
- Asignar recursos para contratar a un defensor o investigador que pueda detectar casos de abusos en el procesamiento de datos. Esto puede formar parte de un organismo de protección de datos, un miembro del parlamento o una institución administradora (o todas las anteriores). Dichos organismos de investigación deben tener la capacidad de recomendar procesamientos (en casos de delitos), sanciones administrativas (en casos de faltas administrativas) y diseño de leyes.
EJEMPLOS
Los siguientes son ejemplos de iniciativas presentadas recientemente como respuesta a la pandemia de COVID-19 que identificamos gracias a la comunidad y a partir de materiales de nuestros socios.
- Global: Algunos ejemplos de datos abiertos de COVID-19 son las bases de datos de Estados Unidos y la Unión Europea, datos epidemiológicos abiertos de Suiza y el País Vasco y datos abiertos sobre equipo médico y de diagnóstico en Corea.
- Aragón, España: El Laboratorio de Aragón [Gobierno] Abierto, en coordinación con organizaciones de la sociedad civil, empresas sociales y un grupo de voluntarios, crearon la iniciativa Frena La Curva. El proyecto es una red que ofrece asistencia técnica y organizacional a los ciudadanos de todo el mundo para establecer un sitio web con el fin de mostrar esfuerzos e iniciativas innovadoras como respuesta a la pandemia. Actualmente, el sitio web se encuentra operando en 12 países.
- República Eslovaca: El Instituto de Políticas de Salud de la República Eslovaca (IHPSR) entrega insumos a los tomadores de decisiones que están trabajando en el manejo de la crisis del COVID-19. Los informes epidemiológicos se actualizan y publican en línea, bajo el estándar de oro de licencia abierta. El código fuente de los modelos se publica en GitHub con una licencia. Representantes del IHPSR reciben retroalimentación, colaboran con expertos externos y se comunican a través de Facebook.
- Universidad John Hopkins, Estados Unidos: La universidad creó un mapa epidemiológico para ayudar a los investigadores y autoridades de salud pública a dar seguimiento a la pandemia a través de una herramienta fácil de utilizar. Todos los datos colectados y publicados están disponibles sin costo en GitHub y las capas de la plataforma están disponibles en el Living Atlas de ESRI.
- España: El Proyecto de Seguimiento COVID-1 ofrece gráficas y análisis generados automáticamente cada hora a través de una tecnología (API). Todos los materiales pueden consultarse libremente.
- África: El Repositorio de datos de COVID-19 del continente resume los datos epidemiológicos para cada país de África. Los datos se encuentran desagregados por demografía, ubicación y síntomas cuando es posible. La plataforma incluye datos de fuentes oficiales (por ejemplo, la OMS, departamentos de salud, el CDC) y no oficiales (por ejemplo, medios).
- Reino Unido: Global Health 500 compiló un monitor de datos del COVID-19 que incluye datos a nivel de país sobre casos, muertes, hospitalizaciones y casos entre el personal médico desagregados por edad y sexo.
- Brasil: Open Knowledge Brasil generó un índice de transparencia COVID-19 que califica a los estados en función de su transparencia y compromiso con los datos abiertos.
Los siguientes ejemplos son compromisos establecidos previamente por miembros de OGP que demuestran los elementos de las recomendaciones planteadas aquí.
- Suecia (2016-2018): El Gobierno de Suecia convocó a paneles multisectoriales a determinar un enfoque de datos abiertos para las cadenas de suministro de alimentos y otros sectores.
- Finlandia (2017-2019): En 2019, Finlandia empezó a publicar todos los datos de sus adquisiciones en formato de datos abiertos y en tiempo real, incluyendo el bien adquirido, la agencia compradora, el proveedor y qué fuente se utilizó para realizar la compra.
- Francia (2018-2020): El Gobierno de Francia creó un Comité de Ciencia Abierta para evaluar y promover la ciencia y presentar una base de datos nacional a todos los proyectos de investigación financiados por el gobierno.
- Canadá (2018-2020): El Gobierno de Canadá creó una plataforma para permitir a los ciudadanos acceder a publicaciones resultantes de investigaciones del gobierno federal y entrar en contacto con académicos federales, así como promover los hallazgos de las investigaciones.
- Paraguay (2016-2018): El gobierno publicó datos abiertos sobre la calidad de los servicios de salud para otorgar a la ciudadanía la información que requiere para participar en la toma de decisiones sobre la asignación de recursos y el diseño de políticas de salud.
- México (2019-2021): Organizó foros regulares a través de los cuales la ciudadanía tiene la oportunidad de participar en la creación de políticas de gobierno sobre el uso de datos personales.
- Uruguay (2016-2018): El gobierno municipal de Montevideo creó una base de datos en formato de datos abiertos para el monitoreo ciudadano de la calidad del aire, procesamiento de alimentos y gastos asociados a obras públicas.
RECURSOS
- La OCDE y GovLab crearon un repositorio de respuestas de datos abiertos en el que concentraron iniciativas de colecta de datos abiertos e iniciativas de análisis de todo el mundo
- La Carta Internacional de Datos Abiertos, la OCDE y otros actores están creando de forma colaborativa una taxonomía y lineamientos para la apertura de datos esenciales durante la pandemia.
- El informe que elaboró Paris 21 presenta recomendaciones para los gobiernos y las oficinas encargadas de las estadísticas acerca de la respuesta a la pandemia.
- Access Now elaboró un informe con recomendaciones sobre privacidad y protección de datos.
- OGP, la Carta Internacional de Datos Abiertos y Access Info organizaron una sesión virtual en la que abordaron algunos de los retos a los que se han enfrentado los gobiernos en sus intentos de promover la transparencia de los datos durante la respuesta a la crisis e identificaron algunas necesidades de datos que tiene la ciudadanía y la sociedad civil.
- Un grupo de expertos de la Fundación World Wide Web, los Gobiernos de Francia y Taiwán, Luminate y Artículo 19 organizaron una conversación intersectorial para analizar las medidas de política relacionadas con el uso de las plataformas digitales en tiempos de respuesta a la crisis, así como consideraciones de política que son importantes para el largo plazo.
SOCIOS QUE PUEDEN OFRECER APOYO U MAYOR INFORMACIÓN
Access Now
OCDE
Transparencia Internacional
Web Foundation
Carta Internacional de Datos Abiertos
Agradecemos a nuestros socios de la Carta Internacional de Datos Abiertos y a la Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos por compartir sus recomendaciones y por revisar este módulo.
Recommandations | Exemples | Ressources | Partenaires | Introduction
La collecte et l’analyse de données épidémiologiques à l’échelle de la population, ainsi que l’accès de la population à l’eau pour l’hygiène, est un élément essentiel de la réponse à la COVID-19. De la publication de statistiques sur la propagation des maladies aux applications de localisation, les gouvernements du monde entier se sont engagés dans de vastes efforts de collecte de données pour informer les politiques de santé publique.En particulier, les données ouvertes sont devenues essentielles pour faciliter une réponse pandémique collective et éclairée. Cependant, il est essentiel de veiller à ce que les initiatives en matière de données parviennent à un équilibre entre l’ouverture de données suffisantes pour informer et accroître la confiance dans les politiques de santé publique, tout en protégeant la confidentialité des données individuelles et les droits. La responsabilité, la transparence et la participation sont donc essentielles pour garantir cet équilibre au moment de déterminer les mesures de données ouvertes.
RECOMMANDATIONS
Réponse ouverte :
Les mesures de réponse ouverte placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts immédiats du gouvernement pour limiter la contagion et fournir une aide d’urgence.
Portée des données ouvertes
Des catégories particulières de données ouvertes peuvent contribuer à une réponse pandémique collective et éclairée. Les catégories suivantes offrent un point de départ pour la priorisation par le gouvernement des données ouvertes dans le contexte de la COVID-19 :
- Ressources médicales :
- Installations, personnel et équipement hospitaliers
- Équipement de protection individuelle (EPI)
- Sites de test et laboratoires de traitement
- Données épidémiologiques :
- Données sur les patients (emplacement, données démographiques, résultats et traitements)
- Ne pas divulguer d’informations personnelles.
- Données sur les services essentiels, fermetures, etc.
- Données économiques :
- Bénéficiaires de financement d’urgence
- Registre des fournisseurs d’EPI
- Données sur la chaîne d’approvisionnement et gonflement des prix
- Données liées aux voyages
- Consultez nos guides en matière d’ouverture fiscale et de marchés publics
- Sécurité alimentaire :
- Systèmes alimentaires et chaîne d’approvisionnement
- Niveaux de nutrition et faim
- Accès à l’eau pour l’hygiène :
- Équité de service (rural vs urbain, genre, situation économique)
- Qualité et fiabilité du service
- Données sur la criminalité :
- Violence familiale
- Cybercriminalité
- Science ouverte :
- Recherche sur les médicaments, approches thérapeutiques, etc.
- Publication de brins génétiques viraux
- Établir des exigences pour la publication des ensembles de données sous-jacents et anonymisés de la recherche financée par le gouvernement
Qualités des données :
- Données non regroupées : Dans la mesure du possible, recueillir des données détaillées ventilées par sexe et géographie ainsi qu’à travers le temps et les niveaux de gouvernement.
- Accédez à plus d’informations sur les données de santé dans notre Rapport mondial sur la santé 2019 ici. Pour les données sur l’eau, rendez-vous ici.
- Données interopérables : Viser à produire des données qui sont interopérables entre les niveaux de gouvernement, entre les agences gouvernementales et avec les référentiels de données ouvertes internationaux.
Approches institutionnelles
Conseils consultatifs sur les données
Mettre en place des conseils ou des équipes multidisciplinaires pour aider à prioriser la collecte, la normalisation et la diffusion des données.
- Mandat : Les conseils doivent fonctionner dans les limites de la loi, conformément aux lois d’urgence et aux règles des comités consultatifs.
- Les domaines d’activité potentiels peuvent, au minimum, couvrir la même gamme d’activités que les catégories de données énumérées dans la section « réponse » ci-dessus.
- Adhésion et sélection : Au minimum, les dirigeants de ces comités devraient s’efforcer d’élargir la participation.
- Inclure des experts, la société civile, des représentants de l’ensemble du gouvernement et des représentants des communautés vulnérables.
- Ordre du jour et méthodes de travail :
- Pratiquer une divulgation maximale en documentant et en publiant les dossiers des délibérations et la documentation justificative.
- Donner la priorité à la publication des données sur la base des contributions de plusieurs parties prenantes.
- Certains pays du PGO, comme le Royaume-Uni, ont réussi avec des groupes de travail interinstitutions ou à agence unique qui se concentrent sur des ensembles de données à priorité faible et élevée.
Processus décentralisés
Identifier un processus de normalisation des données pour permettre la comparabilité entre les unités infranationales.
- Publications et ensembles de données de recherche ouverts – voir l’exemple américain CORD-19
- Documenter et partager toute information nécessaire pour contextualiser et décrire les données afin de permettre une utilisation appropriée
- Maintenir de solides canaux de communication pour faciliter les clarifications et les mises à jour concernant les données
- Organiser des concours pour la publication des principales recherches en matière de traitement
Interopérabilité internationale
Progresser vers la normalisation internationale des ensembles de données de base pour inclure des secteurs clés tels que :
- Ressources médicales
- Données épidémiologiques
- Achat d’EPI
- Accès à l’eau pour l’hygiène
- Science ouverte et recherche
Intégrer des garanties
- Seules les données nécessaires et proportionnées doivent être recueillies et partagées avec ceux qui en ont besoin pour lutter contre la pandémie. Consultez notre prochain Guide pour la protection de la vie privée pour plus d’informations.
Récupération et réforme ouvertes :
Les mesures de récupération ouvertes placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts de reconstruction du gouvernement à moyen terme suite à la COVID-19. De même, des initiatives de réforme ouvertes garantissent que le public est au cœur du gouvernement durant la période post-pandémique.
Étendue des données et utilisation : À mesure que les priorités du gouvernement évoluent dans le contexte de l’après-crise, la portée et l’utilisation de la collecte de données devront être reconsidérées en conséquence.
- Recueillir et fournir des données ouvertes sur les allocations couvrant les subventions et les prêts subventionnés.
- Établir des réglementations sur le stockage et l’utilisation des données recueillies au cours de la phase de réponse à l’avenir, en particulier concernant la façon dont les données peuvent être réutilisées afin d’éclairer les futurs plans de réponse à la pandémie
- Établir des procédures et des politiques de partage des données à l’échelle internationale pour façonner la récupération mondiale.
Approches institutionnelles
- Fournir des ressources à un ombudsman ou un enquêteur pour identifier les cas majeurs d’abus de traitement de données. Cela peut faire partie d’un organisme existant de protection des données, parlementaire ou administratif, ou encore tout ce qui précède. Ces organes d’enquête devraient avoir le pouvoir de recommander des poursuites (en cas de violation pénale), des recours administratifs (en cas de violation civile ou administrative) et une législation.
EXEMPLES
Les exemples suivants sont des initiatives récentes en réponse à la pandémie de COVID-19 et sont tirés de notre liste d’externalisation ainsi que des documents de nos partenaires.
- Mondial : Des exemples de données ouvertes en lien à la COVID-19 comprennent des ensembles de données de recherche ouverts des États-Unis et de l’Union européenne, des données épidémiologiques ouvertes en Suisse et au Pays basque, ainsi que des données ouvertes sur les fournitures médicales et les tests en Corée.
- Aragon, Espagne : Le laboratoire du gouvernement ouvert du gouvernement d’Aragon, en partenariat avec des organisations de la société civile, des entreprises sociales et des bénévoles, ont créé Frena La Curva. Ce réseau fournit une assistance technique et organisationnelle aux citoyens du monde entier pour créer un site Web présentant les efforts et les innovations des citoyens en réponse à la pandémie. Le site Web est actuellement opérationnel dans 12 pays.
- Slovaquie : L’Institut des politiques de santé de la République slovaque (IHPSR) fournit des informations aux décideurs et aux intervenants qui gèrent la crise de la COVID-19. Leurs rapports de recherche épidémiologique sont mis à jour et disponibles en ligne sous une licence ouverte Gold Standard. Le code source des modèles mathématiques est publié sur GitHub sous une licence permissive. Les représentants de l’IHPSR accueillent favorablement les commentaires, collaborent avec des experts externes et communiquent sur Facebook.
- Johns Hopkins University, États-Unis: Johns Hopkins University a créé une carte épidémiologique pour aider les chercheurs et les autorités de santé publique à suivre la pandémie grâce à un outil convivial. Toutes les données recueillies et affichées sont disponibles gratuitement sur GitHub et les couches de fonctionnalités du tableau de bord sont incluses dans l’ESRI Living Atlas.
- Espagne : Le Projet de surveillance COVID-19 fournit des graphiques et des analyses narratives qui sont générés automatiquement toutes les heures grâce à la technologie d’interface de programmation d’applications (API). Tous les matériaux produits sont libres d’utilisation.
- Afrique : Le Référentiel de données COVID-19 du continent résume les données épidémiologiques pour chaque pays d’Afrique. Les données sont ventilées par données démographiques, de localisation et d’informations sur les symptômes lorsque cela est possible. Les données proviennent de sources officielles (par exemple, OMS, les départements de la santé, CDC, etc.) et de sources non officielles (par exemple, les nouvelles).
- Royaume-Uni : Global Health 5050 a compilé un outil de suivi des données COVID-19 qui comprend des données au niveau national sur les cas, les décès, les hospitalisations et les cas parmi les travailleurs de la santé ventilés par âge et par sexe.
- Brésil : Open knowledge Brazil maintient un indice de transparence COVID-19 qui classe les États en fonction de leur transparence et de leur engagement à ouvrir les données.
Les exemples suivants sont des engagements précédemment pris par des membres du PGO démontrant des éléments des recommandations formulées ci-dessus.
- Suède (2016-2018) : Le gouvernement de la Suède a convoqué des panels multi-intervenants pour déterminer une approche de données ouvertes pour les chaînes d’approvisionnement alimentaire, en plus d’autres secteurs.
- Finlande (2017-2019) : En 2017, la Finlande a commencé à publier toutes les données sur les achats en tant que données ouvertes en temps réel, y compris ce qui a été acheté, par quel organisme, auprès de qui et quelle source financière a été utilisée pour effectuer l’achat.
- France (2018-2020) : Le gouvernement de la France a formé un comité pour la science ouverte afin d’évaluer et défendre la science ouverte ainsi que pour fournir un ensemble de données nationales sur tous les projets de recherche financés par le gouvernement.
- Canada (2018-2020) : Le gouvernement du Canada a créé une plateforme permettant aux citoyens d’accéder aux publications de recherche fédérales, de contacter des scientifiques fédéraux et de promouvoir activement les résultats de la recherche fédérale.
- Paraguay (2016-2018) : Le gouvernement a publié des données ouvertes sur la qualité des services de santé afin de fournir aux citoyens les informations nécessaires pour participer à l’élaboration de l’allocation des ressources de santé et des politiques.
- Mexique (2019-2021) : Le Mexique a tenu des forums réguliers pour que les citoyens participent à la création d’une politique sur l’utilisation des données personnelles par le gouvernement.
- Uruguay (2016-2018) : La municipalité de Montevideo a créé une base de données commune de surveillance citoyenne relative à la qualité de l’air, à la transformation des aliments et aux dépenses de travaux publics publiée sous un format de données ouvertes.
RESSOURCES
- L’OCDE et GovLab ont créé un référentiel de réponses sur les données ouvertes pour regrouper les initiatives de collecte et d’analyse de données ouvertes à travers le monde.
- La Charte sur les données ouvertes, l’OCDE et d’autres créent une taxonomie collaborative et des lignes directrices pour ouvrir les données essentielles lors d’une pandémie.
- L’exposé de politique de Paris 21 présente des orientations à l’intention des gouvernements et des bureaux de statistique en réponse à la pandémie.
- Access Now offre un rapport avec des recommandations sur la vie privée et la protection des données..
- Le PGO, la Charte sur les données ouvertes, et Access Info ont tenu une conversation virtuelle pour répondre à certains des défis auxquels les gouvernements ont été confrontés lorsqu’ils tentaient de promouvoir la transparence des données en réponse à la crise, et ont attiré l’attention sur les besoins actuels des citoyens et de la société civile en matière de données.
- Des experts de la World Wide Web Foundation, les gouvernements français et taïwanais, Luminate et Article 19 ont mené une conversation intersectorielle pour décondenser les mesures politiques liées à l’utilisation des plateformes numériques en temps de réponse à la crise et les considérations politiques importantes pour une réforme à plus long terme .
PARTENAIRES POUVANT APPORTER UN SOUTIEN ET DES INFORMATIONS SUPPLÉMENTAIRES
Merci à nos partenaires de la Charte sur les données ouvertes et d’Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos pour le partage des recommandations et la révision de ce module.
Martin Moreci Gomes Doninelli Reply
Após 1 ano do artigo acima oferecido pela OGP, digo que:
O Covid-19 desnudou o que querem Governos que aí estão e a quem representam junto a “ONU”, ou seja, mostrou que não existe União entre Rumos Civilizatórios em Humanização, buscados a mais de 2500 anos, (539 a.C – Cilindro de Ciro – Ciro o Grande , o primeiro rei da antiga Pérsia) Em ciclos de expansão do universo vem se buscando uma consciência mais ampla como desenvolvimento de caminhos seguros , responsivos e evoluídos, estando esta Evolução como Humanização, a “ONU” sabia disso desde sua Fundação em 1945, neste sentido que em 1948 pactuou entre Nações e seus Governos a Declaração Universal dos Direitos Humanos que até hoje a mais de 70 anos nada, absolutamente nada foi colocado em prática de forma Global.
Martin Moreci Gomes Doninelli Reply
O que nos deixa perplexos é que o ECOSOC nunca foi colocado em prática bem como suas comissões, assim como todos os corpos desta ONU, infelizmente foram diluídos e sem Função as quais seriam delimitadoras de forma limpa e determinante aos que usariam de benefícios do capital e da Globalização. O que imaginam sobre Globalização ? Esperam que Nações inteiras fiquem reféns de uma centralização de “poder” e capital, criando assim um retrocesso anterior ao cilindro de Ciro e rasgando o Pacto de 1948 junto a “ONU” (Declaração Universal dos Direitos Humanos ).Direitos Humanos não é uma Bandeira de Esquerda ou de Direita e nem de Centro; A Bandeira dos Direitos Humanos é de toda Humanidade e assim deve ser a Relação de Governos com suas Nações , bem como entre Nações e Unidas em defesa de toda a Humanidade.