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El viaje de Georgia para acelerar las reformas de datos abiertos

Giorgi Kldiashvili|

Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva del Open Government Partnership y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Unión Europea.

Las reformas de gobierno abierto de Georgia han abarcado varias actividades transformadoras a lo largo de los años. Los ejemplos incluyen la creación y publicación de registros públicos y plataformas que representan datos públicos importantes.

Georgia está implementando actualmente 28 compromisos de sus plan de acción de OGP de 2018-2020, que incluye actividades para mejorar la recopilación y publicación de datos abiertos en el país y en los municipios, en particular, Akhaltsikhe y Kutaisi. En 2016, la Agencia de Intercambio de Datos (actualmente, Agencia de Gobernanza Digital) creó el portal de datos abiertos del gobierno http://www.data.gov.ge a habilitar organizaciones comerciales, no gubernamentales y gubernamentales para usar datos gubernamentales libremente, crear aplicaciones y servicios electrónicos basados ​​en los datos y generar beneficios económicos. Sin embargo, la colocación de conjuntos de datos importantes en el mismo se realizó con baja frecuencia e intensidad debido a que las instituciones públicas no tienen la obligación de publicar información en el portal. Depende totalmente de su buena voluntad.

Además del Gobierno de Georgia, el Parlamento de Georgia, Tbilisi y varios municipios han comenzado a colaborar con OGP. El Ayuntamiento de Tbilisi se comprometió a actualizar su portal mediante la publicación de datos de una manera más fácil de usar, implementar una nueva versión de la sección de información pública y crear un datos abiertos Portal del Ayuntamiento de Tbilisi. Si bien se ha desarrollado el concepto del portal de datos abiertos, su desarrollo real aún está en progreso y el sitio web del Ayuntamiento solo se ha actualizado parcialmente.

Otro partido importante involucrado con el gobierno abierto en el país es el Consejo Supremo de la República Autónoma de Adjara, que voluntariamente estableció un Consejo de Gobierno Abierto en 2020 y ya ha adoptado su segundo plan de acción. A través de una reforma, el Consejo aumentó la cantidad de conjuntos de datos publicados de manera proactiva, incluidos los formatos legibles por máquina.

Tales iniciativas son encomiables, pero en su mayoría cuentan con el apoyo de las OSC locales y las organizaciones internacionales y multilaterales. Sin embargo, para garantizar su sostenibilidad, eficacia e interoperabilidad, el gobierno debe reconocer la reforma de datos abiertos como una prioridad; implementar políticas de datos unificadas, estándares y legislación de Ruanda,; y desarrollar la capacidad de todas las partes interesadas pertinentes.

FOTO: Crédito: Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información

​Debido a la falta de reformas integrales, Georgia se está quedando atrás en la gobernanza de datos abiertos según varias encuestas internacionales en los últimos años, que incluyen el Informe de Madurez de Datos Abiertos de 2020, el Encuesta 2020 de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas, y el Barómetro de datos globales. El Barómetro de Datos Globales found que Georgia carece significativamente de una sólida gobernanza de datos y carece de datos abiertos con respecto a titularidad, cabildeo actividades, consulta pública, vulnerabilidades climáticas y capacidad de atención médica en tiempo real.

A medida que Georgia desarrolla su próximo OGP plan de acción, IDFI está fomentando compromisos relacionados con la publicación de información en formatos de datos abiertos, incluida la actualización de la práctica de declaración de activos de los funcionarios públicos, y la introducción de la obligación de divulgar las declaraciones en un formato abierto.

Actualizar la legislación sobre libertad de información y los nuevos estándares de datos abiertos es uno de los compromisos más desafiantes de los planes de acción anteriores y también potencialmente el más impactante. IDFI continúa abogando por estas reformas. USAID ha sugerido adoptar una política de datos abiertos, que incluiría estándares de datos abiertos y la divulgación obligatoria de información en un formato de datos abiertos, sobre la base de http://www.data.gov.ge portal. Estas recomendaciones podrían desempeñar un papel importante en el aumento transparencia y acelerar una ambiciosa agenda de reformas en el sector público.

Para mantenerse al día con los desarrollos acelerados en el mundo de las tecnologías digitales basadas en datos, los países deben introducir sistemas de gestión de datos adecuados que respalden la elaboración de políticas basadas en evidencia y la mejora de los servicios públicos. A medida que Georgia continúa desarrollando nuevas estrategias de gobierno abierto y tomando medidas, es importante que el país apunte a reformas de datos abiertos más ambiciosas. Georgia tiene la oportunidad de ser un campeón de datos abiertos siguiendo los desarrollos globales de los estándares de datos abiertos y adoptando las mejores prácticas en sus políticas y prácticas.

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