Rapport de fin d’engagement – Promouvoir des actions pour le renforcement institutionnel des Conseils de politiques publiques et des Conseils collégiaux de la ville de São Paulo.
- Plan d'action: Plan d'action – São Paulo, Brésil, 2021 – 2024
Aperçu
Nom de l'évaluateur
Neusa Maria Bastos Fernandes dos Santos
Nom de membre
São Paulo, Brésil
Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre
Plan d'action – São Paulo, Brésil, 2021 – 2024
EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...
Promouvoir des actions pour le renforcement institutionnel des Conseils de politique publique et des Conseils collégiaux de la ville de São Paulo.
Titre
Promouvoir des actions pour le renforcement institutionnel des Conseils de politique publique et des Conseils collégiaux de la ville de São Paulo.
Action
The commitment is about institutionally strengthening the more than 30 types of public policy councils and collegia in the municipality of São Paulo, in order for them to become part of the policy-making process itself. It is aimed at promoting the strengthening and integration of all of them, but with two Milestones focused on the Municipal Participatory Council due to the possibility of its replacement by a new Council, called the
Problème
L'engagement vise à garantir que les conseils de politique publique et les organes collégiaux actifs dans la municipalité de São Paulo soient renforcés afin d'être effectivement impliqués dans l'ensemble du cycle des politiques publiques.
Section 1.
Achèvement de l'engagement
1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?
Complété
Expliquez brièvement votre réponse :
Le 3e Plan d'action pour un gouvernement ouvert pour São Paulo, proposé après une dynamique processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée..., resulted in 4 Commitments. Commitment 3 aims to strengthen Public Policy Councils and Boards in São Paulo, enhancing transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, and was anchored in 4 Milestones:
3.1 Implement annual meetings of territorial councils, involving sub-prefectures, sub-prefects, interlocutors, and other necessary actors.
3.2 Redesign the “Open Dialogue” project for periodic, open meetings to monitor and provide regionalized accountability for sectoral policies in Sub-prefectures.
3.3 Propose training and a practical manual for Participatory Municipal Councillors (CPM) on their duties, public administration, and key planning and monitoring tools.
3.4 Design a communication mechanism integrating information on councils and collegiate bodies, including agendas, consultations, des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus, contacts, repositories, and monitoring platforms, respecting legal limits.
All 27 action lines were achieved.
Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :
Troisième plan d'action pour un gouvernement ouvert de São Paulo
1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).
Les principaux facteurs externes et internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de l’Engagement 3 peuvent être énumérés comme suit :
High commitment and participation of the different actors from Civil Society (Instituto de Governo Aberto, COLAB-USP and Observatório Social do Brasil – SP) and the Public Authorities: Executive Secretariat for Management, General Controller of the Municipality and Open Government Coordination.
Alignement de l’engagement 3 sur les valeurs du gouvernement ouvert telles que la transparence, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique...Et / ou Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus tel que défini par le Déclaration de gouvernement ouvertLa déclaration sur le gouvernement ouvert est la déclaration d'engagement à respecter les principes d'un gouvernement ouvert et transparent, approuvée par les pays fondateurs de l'OGP en 2011. Les pays sont tenus... et les articles de gouvernance de l'OGP.
The potential of Commitment 3 to generate significant impacts such as
par exemple:
Holding the 1st and 2nd São Paulo Intercouncil Forum, with territorial action divided into macro-regions.
Training course for sub-municipal councilors (Konrad Adenauer Foundation)
Preparation of the Practical Manual for Participating Municipal Councillors (CPM), on topics related to their attributions, the functioning of public administration, and its main monitoring and planning instruments.
1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?
La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu
Expliquez brièvement votre réponse :
The systematization and template of Commitment 3 show the deliveries made to support the 29 (twenty-nine) planned action lines for each of the 4 milestones of Commitment 3. The main highlights are listed below:
– Outline of suggestions for the Regionalized Intercouncil Forum in consultation with 32 subprefectures and with reports on the results.
– Report on the process justifying the decisions of Civil Society and the Civil Society Office.
Justifiez votre réponse :
Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?
2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?
Oui
Degré de résultat :
Majeurs
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Commitment 3 focuses on promoting actions to institutionally strengthen public policy councils and committees in the city of São Paulo. Through this Commitment, the government has disseminated more information, improved the quality of the information (new or existing), improved the value of the information, improved the
channels for disseminating or requesting information, and improved accessibility to information. The following action steps stand out:
Action step 3.2.1. Consult the population through Participate More (Participe Mais) on the possibilities for the project in 2022.
Action step 3.2.2. Benchmarking with government and civil society managers who have already experimented with regionalized accountability strategies in Brazil.
Action step 3.2.3. Revisit the design of the “Open Dialogue” project, together with the Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... and the Intersecretarial Open Government Committee (CIGA).
Action step 3.2.4. Map the Secretariats/plans that already demand feedback from the Sub-prefectures (e.g. Programa de Metas, Plano de Ação dos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável – ODS, etc.)
Action step 3.2.5. Propose a pilot project.
Action step 3.2.6. Implement the Pilot according to the agreed proposal
Action step 3.2.7. Evaluate the implementation of the Pilot and apply preventive measures and possible improvements with the Sub-prefectures.
Action step 3.2.8. Realize the redesigned project
Justifiez votre réponse :
Open Dialogue – Results of Debates 2021-2022
2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?
Oui
Degré de résultat :
Majeurs
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Through Commitment 3, the government has created new opportunities for citizen feedback to inform and influence decisions, improved existing channels for citizen feedback, and enhanced capacities in government and the public to improve citizen feedback.
Action steps delivered:
Action step 3.3.1. Offering training on Open Government.
Action step 3.3.2. Offering training on state structure and functioning
Action step 3.3.3. Offering training on public budgeting and municipal management.
Action step 3.3.4. Offering training on the objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives....
Action step 3.3.5. Offering training on urban planning instruments.
Action step 3.3.6. Offering training on Health and/or Social Assistance.
Action step 3.3.7. Provide training on the SP156 Portal.
Action step 3.3.8. Offer training on how to participate in the Citizens’ Budget in Participe Mais.
Action step 3.3.9. Social Control of the Municipal Public Budget.
Action step 3.3.10. Offer training on the Access to Information Act – a tool for social control.
Action step 3.3.11. Offer training on internal and external control bodies, such as the Public Prosecutor’s Office, ombudsmen’s offices, etc.
Action step 3.3.12. Prepare and make available a practical manual on the same topics as the training courses that will be offered.
Action step 3.3.13. Social Control of the Municipal Public Budget.
Justifiez votre réponse :
6th Edition of the Open Government Agents Program
2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?
Oui
Degré de résultat :
Majeurs
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Grâce à l’engagement 3, le gouvernement a amélioré les canaux, les opportunités et les capacités pour tenir les employés responsables de leurs actes grâce aux lignes d’action suivantes :
Action step 3.1.1 Present the commitment to strengthen the councils to the 32 subprefeitos to engage the Subprefectures.
Action step 3.1.2 Hold quarterly meetings to monitor the activities and functioning of the councils with Subprefeitos and interlocutors to ensure that the annual meetings are held and are effective.
Action step 3.1.3 Organize the 1st annual meeting of territorial social participation councils, divided by macro-region.
Action step 3.1.4 Organize the 2nd annual meeting of territorial social participation councils, divided by macro-region.
Justifiez votre réponse :
Official Gazette of the City of São Paulo
2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement 3, qui fait partie du 3e Plan pour un gouvernement ouvert, favorise la transparence, la responsabilité, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus, and innovation in São Paulo City Hall (PMSP). PMSP has 28 secretariats, 32 sub-prefectures, and 14 municipalities and aims to manage knowledge of innovative practices for 120,000+ civil servants.
The Open Government Agents Program fosters transparency, integrity, participation, and innovation, disseminating open government concepts locally and globally. It is also part of Team Brazil, linked to the Comptroller General’s Office, which supports better public management and anti-corruption efforts. It is a result of the action step “3.1: carry out training and le renforcement des capacitésL'amélioration des compétences, des capacités et des processus des fonctionnaires, de la société civile et des citoyens est essentielle pour obtenir des résultats durables dans l'ouverture du gouvernement. Spécifications techniques : Ensemble d'ac... for councilors”.
Milestone 3.4: Design a mechanism integrating council information, including agendas, elections, contacts, and repositories, respecting legal limits.
Action step 3.4.1: Develop a practical manual and map the needs for this mechanism, ensuring accessibility and transparency.
Justifiez votre réponse :
Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre
3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.
1. The need to centralize all information about Councils on a single platform.
2. The engagement of 32 subprefectures in the São Paulo Intercouncil Forum
(FISP) was a very effective voluntary action in partnership with the academic
community, which provided the logistics and space to hold the two events: FISP I – Nov/2023 and FISP II – May/2024.
3. Open dialog activity is recommended for the 4th Action Plan with one of its co-created Commitments.
4. Highlight the results of the participatory workshop with municipal councillors, which included the organization of members of the public authorities (Open Government Coordination and Social Participation Coordination) and Civil Society (Instituto Prospectiva).
5. Good Recommendations for São Paulo Councillors’ Forums with an evaluation and proposal of challenges to be solved by the Forums and aligned with 3 axes:
Isolation: Lack of incentives, spaces, and structure
Mismatch: Lack of tools and resources
Disarticulation: more operational aspects resulting from the two previous axes.
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