Rapport sur les résultats de la Roumanie 2022-2024

Sous le sixième régime de la Roumanie plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., les engagements soutenus tout au long des cycles du plan d’action et l’engagement de la société civile ont conduit à des résultats notables la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...Pour réussir à l’avenir, les réformateurs peuvent renforcer l’adhésion des parties prenantes du gouvernement, le soutien au programme de gouvernement ouvert à l’échelle nationale et la coordination inter-agences.

Premiers résultats

Sur les 10 engagements de ce plan d’action, un a obtenu des résultats modérés et deux des résultats significatifs. Il convient de noter que deux des trois engagements identifiés comme prometteurs dans l’examen du plan d’action ont produit des résultats significatifs. premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP...Cela contraste avec le cycle précédent, où aucun engagement n’avait produit de résultats significatifs.

Les deux engagements les plus réussis sont EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 6 en vertu duquel le gouvernement a fourni des données sur l'allocation de ressources substantielles aux plans de développement local en Roumanie. Le public a désormais accès aux données de mise en œuvre de deux programmes de développement local plusieurs fois par an. Deuxièmement, le gouvernement a fait progresser la mise en œuvre complète de la loi sur les données ouvertes de 2022 (engagement 7). Cela a conduit à la publication de 40 % d'ensembles de données supplémentaires, passant de 3,200 2022 en juillet 4,679 à 2024 XNUMX en septembre XNUMX, sur le portail de données ouvertes du pays. Les deux engagements ont bénéficié d'un engagement soutenu de la société civile roumaine, qui a jeté les bases sur plusieurs cycles pour atteindre ces résultats.

Aboutissement

Le plan d’action aborde plusieurs domaines clés sur lesquels la Roumanie s’est toujours concentrée. Il s’agit notamment de la transparence des fonds d’investissement locaux, des données ouvertes et de la réduction de la bureaucratie. Il introduit également de nouveaux domaines d’intérêt, tels que la budgétisation participative, l’amélioration de la transparence des fonds d’investissement locaux et la réduction de la bureaucratie. accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus pour les victimes de la violence sexisteLes réformes qui combattent la violence sexiste sont essentielles pour favoriser une société et un gouvernement inclusifs qui respectent les droits humains et promeuvent l’égalité des sexes. Spécifications techniques : Engagements..., et l'amélioration le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... égalité dans la prise de décision. Malgré des progrès plus importants par rapport aux cycles précédents du plan d'action, ces progrès ont été quelque peu limités en raison d'un manque de soutien politique de haut niveau (notamment influencé par le cycle électoral du pays) et de problèmes de coordination entre les agences de l'État. Trois engagements ont été largement réalisés ou achevés, ce qui représente une baisse par rapport au plan d'action précédent.

Les engagements qui ont été en grande partie réalisés ou achevés ont bénéficié d’un engagement soutenu de la société civile. La société civile a profité de l’élan, comme la répétition de certains sujets dans la presse (engagement 6) pour produire des résultats. La publication de données ouvertes pour la transparence, la responsabilité et l’innovation sociale est le domaine politique qui a produit les résultats les plus notables. Les engagements liés à la culture et à la justice (engagements 3 et 4) ont enregistré des progrès limités, tandis que les engagements liés aux industries extractives et aux questions environnementales (engagements 5 et 10) n’ont pas été mis en œuvre. Les autorités de haut niveau des ministères respectifs n’ont pas ou peu participé à la mise en œuvre.

Participation et co-création

Le processus du PGO roumain est supervisé par le Comité national de coordination (Comitetul Național de Coordonare, ou CNC). Il comprend sept représentants des agences de l'administration publique et sept représentants des organisations de la société civile (OSC). La société civile a joué un rôle clé en proposant et en modifiant les engagements et en participant au CNC. Tous les membres des OSC n'ont pas maintenu un intérêt et une participation constants pendant la mise en œuvre. Certains n’ont pas été en mesure d’allouer suffisamment de ressources au programme de gouvernement ouvert ou étaient préoccupés par l’approche de la prochaine des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie.Malgré ces difficultés, la société civile a, dans l’ensemble, maintenu un niveau d’engagement significatif tout au long du cycle. Leurs commentaires ont été pris en compte dans le suivi de tous les engagements et dans la mise en œuvre de certains d’entre eux, comme ce fut le cas dans les plans d’action précédents. Dans l’ensemble, le pays a agi conformément au processus du PGO.

Mise en œuvre en contexte

Les efforts constants et déterminés de la société civile roumaine, notamment dans des domaines tels que la transparence et l’ouverture des données, ont contribué à accélérer les progrès. Cependant, en 2024, la Roumanie a organisé et organisera plusieurs élections importantes. Des élections locales, notamment pour les sièges de maire et de conseiller ainsi que les élections au Parlement européen, ont eu lieu en juin. Des élections présidentielles auront lieu en novembre, suivies des élections parlementaires nationales en décembre. La période précédant les élections en Roumanie a temporairement détourné l’attention des réformes de gouvernance, créant des obstacles aux initiatives prévues. En outre, le manque de coordination et d’intégration entre les agences gouvernementales a entravé la réalisation de certains engagements.

Septimius Pârvu (Bonne gouvernance et élections au Forum d'experts), entretien avec un chercheur de l'IRM, 6 septembre 2024 ; Larisa Barac (Point de contact OGP pour la Roumanie), entretien avec un chercheur de l'IRM, 29 juillet 2024.
Pârvu, entretien; Barac, entretien.