Transparence et responsabilité au Conseil d'État (CO0117)

Brève description du compromis

Accorder des espaces de consultation aux utilisateurs et aux groupes de valeur pour la divulgation des contenus dans la langue citoyenne et dans le format des données ouvertes, afin de continuer avec les processus de restitution des comptes en continu du Consejo de l'État pour la consolidation et l'actualisation des la stratégie relationnelle de la Corporation avec ses utilisateurs et groupes de valeur.

Quel est le problème que le compromis doit résoudre ?

Les problèmes qui se posent sont les suivants : ● Falta de transparencia dirigido a distintos grupos d'interés: La transparencia activa favorise l'accès à l'information et la connaissance des décisions judiciaires, ce qui contribue à la confiance publique. Dans le cas des décisions judiciaires, la langue juridique d'une spécialité hautement technique, comme celle qui fait partie du Consejo de l'État, est chargée de résoudre les conflits entre les entités de l'État ou entre une entité étatique et une entité particulière, même à la faute ou l'utilisation d'une langue claire a une rupture avec la ville. Sans découvrir que beaucoup de décisions professionnelles répondent à des sujets « de nicho jurídico », comme la propriété intellectuelle, les impôts et les contributions, les régimes d'incapacité et d'incompatibilité des services publics, ainsi que la responsabilité contractuelle et extracontractuelle de l'État, entre autres, non plus C'est sûr, que certains de ces cas, comme ceux qui participent au processus électoral, ou les pertes d'investissement des congrès qui pèsent sur leur technique, ont un impact important sur la société, surtout que les parties du processus ont été confirmées dans un cas concret, de tout ce qui se il est nécessaire que le Rama judiciaire, et en particulier, le Consejo de Estado cherche à améliorer la divulgation des décisions, mais surtout à travers les communications de la presse, en tenant compte de la nécessité pour la population de comprendre et de comprendre de la meilleure manière les arguments. qui fondent les décisions professionnelles, et, à votre avis, entregar information in formatos planos qui permettent aux organisations de la société civile et du monde universitaire, d'approuver ces informations pour vos enquêtes et analyses. ● Déconnaissance du travail du Conseil de l'État comme haute cour de justice : Dans de nombreuses occasions, vous pourrez enfiler les intérêts en connaissant le fonctionnement d'une haute cour uniquement en passant par les données et les chiffres : les entrées ou sorties rapportées à la fin de l'année , ou son niveau de congestion, aspect qui résulte d'un exercice de révision de la juridiction du travail, n'est pas difficile, il peut être corto pour comprendre tous les champs de gestion d'une entreprise comme le Consejo de l'État. ● Ausencia procesos de rendición de cuentas más allá del enfoque estadístico: La Rama Judicial tiene, por disposición legal, l'obligation de rendre une information de gestion avant le Congrès de la République, sur l'état de l'Administration de Justice (article 79 de la Ley 270 de 1996)que présente le Consejo Superior de la Judicatura. Il n'est pas difficile que la direction du Congrès traite d'un document technique qui ne permet pas à la ville de connaître le fonctionnement détaillé d'un tribunal comme le Consejo de l'État, mais surtout des chiffres statistiques qui se rapportent. pour cela, la nécessité de mener des processus autonomes de restitution de comptes au Conseil de l'État surgit, ce qui peut être essentiel et contribuer à la construction de relations de confiance avec nos utilisateurs et groupes de valeur. Permettez-nous de connaître la gestion, surtout en cifras frías, ainsi que de contextualiser la ville en ce qui concerne le travail qui se déroule en matière de direction stratégique, d'actions juridiques d'incident et de développement d'avions, de programmes et de projets.

Quelle est la solution proposée pour le compromis ?

Les solutions qui se proposent de renforcer les bonnes pratiques qui génèrent la culture du changement en matière de transparence et de rendu des comptes au Consejo de Estado et à la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo (jueces y magistrados de tribunal), ainsi qu'aumentar el numéro de ensemble de données ouvertes et divulgation dans divers formats multimédia en langue parlée pour les utilisateurs et les groupes de valeur). Ces mesures peuvent contribuer à renforcer la connaissance du Conseil de l'État, sa mission, ainsi que les efforts visant à continuer d'avancer dans la transparence et la restitution des comptes avec la participation citoyenne. ● Consulter les groupes de valeurs pour la priorisation des informations qui sont engagées dans les exercices de restitution des comptes fournis par le Consejo de l'État. ● Publication d'informations structurées du Consejo de Estado pour promouvoir l'utilisation par la ville. ● Génération et publication de contenus dans le langage citoyen et dans divers formats des décisions de maire ayant un impact sur le Consejo de l'État, comme pris en charge pour la stratégie de rendu des comptes permanents et la promotion de votre utilisation par les citoyens. ● Développement et mise en œuvre d'un outil technologique sur la page Web du Conseil de l'État qui entregue des informations dans le langage ciudadano sur la gestion de la société et la juridiction du Contencioso Administrativo ● Exercice ciudadano de retroalimentación à la restitution des comptes effectués par le Consejo de Estado. ● Création d'espaces de participation citoyenne en utilisant les contenus publiés par le Consejo de l'État et les résultats de la rétroalimentation citoyenne dans les exercices de rendu des comptes, pour la consolidation et l'actualisation de la stratégie de relation de l'entreprise avec la ville. .

Planification du compromis (Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista)

1. Consultez les groupes de valeur pour la priorisation des informations qui se déroulent dans les exercices de restitution des comptes fournis par le Consejo de l'État. | 1.1.Thèmes prioritaires de la ville pour les exercices de rendu des comptes. | Premier cycle : octobre 2024 Deuxième cycle : octobre 2025

2.Publicación d'información structuréda del Consejo de Estado para promover el uso por parte de la ciudadanía.

2.1. Ensemble de données publiées sur le portail datos.gov.co : « Perdida de investidura de Congresistas » 2023 | mai 2024

2.2. Ensemble de données publiées sur le portail datos.gov.co : « Perdida de investidura de Congresistas » 2024 | mai 2025

2.3. Ensemble de données publiées sur le portail de datos.gov.co : « Jurisprudencia sobre comunidades indígenas » 1916 - mars 2023 | septembre 2024

3. Génération et publication de contenus dans le langage ciudadano et dans divers formats des décisions du maire ayant un impact sur le Consejo de l'État en tant qu'assurance pour la stratégie de rendu des comptes permanents et la promotion de votre utilisation par la part des citoyens.

3.1. Publication du podcast des décisions du maire ayant un impact sur le Consejo de Estado | permanente

3.2. Publication de vidéos des décisions du maire ayant un impact sur le Consejo de Estado | permanente

4. Conception et mise en œuvre d'un outil technologique sur la page Web du Consejo de l'État qui fournit des informations dans la langue citoyenne sur la gestion de la société et la juridiction du Contencioso Administrativo

4.1. Outil technologique d'entrée d'informations sur la plateforme Web du Conseil pour la restitution des comptes. | Primer Cycle: janvier 2024 Segundo Cycle: janvier 2025

4.2. Divulgation de la gestion de la Juridiction du Contencioso Administrativo qui rinden cuentas en la respective herramienta. | permanente

5.Ejercicio ciudadano de retroalimentación a la rendución de cuentas effectuada par el Consejo de Estado

5.1. Sondeo/focus group rétroalimentation à la présentation des comptes 2023 | mars 2024

5.2. Informer les recommandations des citoyens de meilleure qualité pour chaque cycle de rendu des comptes 2023 | juin 2024

5.3. Sondeo/focus group rétroalimentation à la présentation des comptes 2024 | mars 2025

5.4. Informer les recommandations des citoyens de meilleure qualité pour chaque cycle de rendu des comptes 2024 | juin 2025

6. Conception d'espaces de participation citoyenne en utilisant les contenus publiés par le Consejo de l'État et les résultats de la rétroalimentation citoyenne aux exercices de rendu de comptes, pour la consolidation et l'actualisation de la stratégie de relation de la société avec la cité | 6.1. Actualisation de la stratégie de relations avec les utilisateurs et les groupes de valeur du Consejo de l'État selon la rétroalimentation reçue | Premier cycle : décembre 2024 Deuxième cycle : décembre 2025

Examen du plan d'action

Compromis 21. Transparence et rendu des comptes au Consejo de Estado

[Comisión de Ética, Transparencia y Rendición de Cuentas del Consejo de Estado– Corlide e Instituto Anticorrupción]

Pour une description complète du compromis, consultez le compromis 21 ici : https://www.opengovpartnership.org/documents/colombia-action-plan-2023-2025-december/

Contexte et objets :

Selon le plan d’action, il existe un manque de transparence et de connaissance du travail du Consejo de Estado por parte de la ciudadanía. Un élément pertinent pour cette situation est la divulgation limitée des décisions judiciaires dans un langage compréhensible pour la population et l'utilisation des processus efficaces de rendu des comptes pour la plupart des informations statistiques. Cette faille de transparence et de conscience risque d'éroder la confiance dans les institutions judiciaires et de générer des perceptions d'impunité. .

L'objectif principal du compromis est d'augmenter la divulgation et la compréhension des décisions du Consejo de Estado, en promouvant une culture de transparence et de rendu des comptes en matière de contenu administratif. Afin que les informations soient les plus accessibles et compréhensibles pour la ville, il faut favoriser une confiance majeure dans les institutions judiciaires et renforcer la relation entre le Consejo de l'État et la société. Cette mesure n'a pas pour seul objectif d'informer la population sur le travail du Consejo de l'État, mais elle est également impliquée dans les processus de restitution des comptes et la connaissance de la tome des décisions judiciaires, en favorisant la participation et la légitimité du maire dans le système judiciaire.

Conformément au plan d'action, le compromis vise à promouvoir un changement de transparence et de rendu des comptes au Consejo de Estado et à la Jurisdicción du Contencioso Administrativo, y compris les jueces, juezas, magistrados et magistradas. Pour cela, l'initiative réalisera une consultation auprès des groupes de valeurs pour identifier les informations souhaitées pour les futurs exercices de rendu de comptes, publier des informations pour l'usage ciudadano (par exemple, la perte d'investissement des congrès 2023 et 2024), générer du contenu dans la langue séncillo et dans divers formats sur les décisions importantes (par exemple, podcasts et vidéos), et développer un outil technologique pour fournir des informations dans un langage simplifié sur la page Web du Consejo de Estado. De plus, il propose un exercice de rétroalimentation citoyenne pour le rendu des comptes, ainsi que la création d'espaces de participation pour renforcer la relation entre l'entreprise et la ville où ils utilisent des sondes et des groupes focales qui peuvent apporter une rétroalimentation. .

Dans le plan d'action 2020-2022, le Consejo de Estado a mis en œuvre un compromis similaire : Transparence et rendu des comptes au Consejo de Estado. En disant avoir lancé l'institution habilitée à sa nouvelle section – Langue Claro- sur son site Web, pour que la ville adhère aux décisions de la Section Quinta catalogadas comme le plus grand impact. Par ailleurs, le Consejo de Estado a réalisé une consultation numérique pour trouver des sujets d'intérêt pour la partie de la ville. Au total, j'ai reçu un total de 340 réponses et le désir d'espaces de participation qui a été fait comme une action pendante à compléter. . En comparaison avec le compromis antérieur, cette nouvelle initiative reprend une partie de l'apprentissage des résultats antérieurs en ce qui concerne les canaux et les ressources qui font désormais partie d'une stratégie de produits qui agrège la valeur des informations de l'institution qui a la ville. Ce nouveau projet augmentera la quantité d'informations disponibles sur le Consejo de Estado -más allá de seulement les décisions de la Sección Quinta-, et établira une plus grande quantité de canaux pour la communication, y compris des vidéos, des podcasts et la publication de données officielles.

En ligne avec cet apprentissage, un représentant du Consejo de Estado a exprimé qu'il avait enregistré des avances substantielles à l'intérieur de l'institution en vue d'augmenter la quantité d'informations disponibles, pour qu'une bonne partie de ce catalogue soit catalogue comme raisonnable ou que celle-ci soit réservée. de anonimato debido a razones jurídicas. Añadió qui est constamment motivé par les tribunaux du conseil pour que, de manière annuelle et proactive, ils communiquent à la population les décisions du maire intéressées qui ont été prononcées dans ce tribunal .

Il est important de mentionner que les tribunaux n'ont aucune dépendance ni ne font partie du Conseil d'État, car ces tribunaux sont des tribunaux collégiaux qui ouvrent des districts judiciaires et forment une partie de la même spécialité du Conseil d'État, mais qui suppose des cas distincts pour le Conseil d'État. C'est le tribunal maximum du contentieux administratif. Avec ce compromis, le Consejo de Estado cherche à promouvoir de bonnes pratiques de transparence et à rendre compte des faits que les tribunaux décident d'adopter une manière proactive, car cela met en conflit l'indépendance judiciaire et l'autonomie des tribunaux et de leurs jugements. .

Potentiel pour obtenir des résultats : Sustancial

Les organisations de la société civile du forum multiacteur reconnaissent que historiquement ce secteur de l'État a développé une plus petite quantité d'avancées en matière de gouvernement ouvert, mais qu'elles existent actuellement volontairement pour avancer et mettre en œuvre des actions durables .

Le résultat final de ce compromis est le développement des espaces de participation citoyenne à travers l'actualisation de la stratégie de relation avec les utilisateurs et les groupes de valeur du Consejo de l'État, qui seront basés sur la rétroalimentation reçue par la partie de la ville. Aux termes de la réalisation d'améliorations par rapport à la situation initiale, la mise en œuvre de ce compromis représente une avance durable en ce qui concerne l'établissement des espaces de participation, et en permettant d'utiliser une variété d'outils définis, vérifiables et qui permettent à la ville d'interagir de différentes manières .

Assimismo, l'initiative contient des mécanismes qui peuvent être durables dans le futur et contribuer à modifier les pratiques, par exemple, le développement de l'outil technologique d'information publique dans un langage clair et la mise en œuvre des exercices de rétroalimentation dans la ville. En cette ligne, un représentant du Consejo de Estado a exprimé que l'attente sur une grande place est que le compromis contribuerait à améliorer la perception de la population concernant l'application de la justice en Colombie à travers les décisions propres de l'institution. D'une autre manière, le représentant a exprimé que généralement la citoyenneté n'a pas su prêter attention aux phrases émises par le côté de l'institution, car il y a des implications substantielles sur la participation politique, par exemple, l'habilitation des fonctionnaires ou des candidats à participer aux élections en tant que partie d'un processus sancionatorio et judiciaire .

Opportunités, défis et recommandations lors de la mise en œuvre

De l'avis des organisations de la société civile du forum multiacteur, s'il existe une volonté institutionnelle de promouvoir la transparence et la participation citoyenne dans le secteur judiciaire, elle s'identifie également à la résistance technique de certains secteurs, de la manière dont la participation ou la détermination avec la ville est en vue, en occasions par partie de certains jeux et jeux, comme une vulnérabilité au principe d’indépendance judiciaire et politique. Les organisations reconnaissent la validité de l'opinion de las et des jueces, et reconnaissent que les avancées doivent être progressives et mises en œuvre sur la grande place. . De plus, les mécanismes permettant de partager les informations de la part des tribunaux ne sont pas une condition obligatoire et il n'existe également pas de sanction de la part du Consejo de l'État si vos dépendances ne sont pas utilisées. .

Dans ce contexte, il existe une opportunité pour que ce compromis contribue à la génération de leçons apprises comme produit du travail dans le secteur judiciaire. Cela peut être utile à l'OGP ou à d'autres pays de la région qui envisagent de travailler avec le secteur judiciaire. C'est ainsi que l'enquêteur de l'IRM recommande de consacrer une partie du travail des processus de rétroalimentation de la ville à l'identification des bonnes pratiques et leçons qui permettent de poursuivre la mise en œuvre des espaces de participation citoyenne dans le futur.

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