Codelco Transparency Website (CL0035)

Problema: Existen inquietudes informativas de distintos públicos relevantes para Codelco, que no están siendo respondidas. Queremos hacernos cargo de esas inquietudes, como por ejemplo, las relacionadas al uso del agua, los impactos sobre el aire, el relacionamiento con las comunidades, la generación de residuos líquidos y sólidos, y su tratamiento, y toda otra información sobre nuestra operación que para nuestros públicos sea relevante. Objetivo: Asegurar que los ciudadanos y ciudadanas dispongan de información relevante y comprensible sobre nuestras operaciones, que les permitan formarse. opinión respecto del impacto de nuestras faenas en su entorno. Entre otros objetivos específicos, pretendemos:
 Disminuir las barreras de acceso a la información sobre nuestras operaciones.
 Acortar las brechas de comprensión respecto de nuestras faenas, indicadores u otros temas asociados a nuestras operaciones.Descripción: Desarrollaremos un sitio web de transparencia corporativa con información e indicadores relevantes para las comunidades, los que serán actualizados regularmente. Dicha plataforma digital incorporará lenguaje ciudadano y técnicas de visualización de datos, así como principios de datos abiertos.Relevancia: Esta iniciativa contribuye de modo directo a fortalecer los valores OGP de transparencia y acceso a la información, rendición de cuentas públicas, participación cívica y tecnología e innovación, pues permite dar cuenta diaria, mensual o anual del cumplimiento o no de distintas normas, máximos históricos y otros compromisos adquiridos en materia ambiental, comunitaria o de cualquier otra índole, que sea de interés para nuestros públicos. Ambición: Lograr que las comunidades cuenten con conocimiento informado respecto del impacto de nuestras operaciones en su entorno.

Compromiso 4: Sitio web de transparencia, sobre las operaciones e impactos de Codelco.

Texto del compromiso: Asegurar que los ciudadanos y ciudadanas dispongan de información relevante y comprensible sobre nuestras operaciones, que les permita formarse opinión respecto del impacto de nuestras faenas en su entorno. Entre otros objetivos específicos, pretendemos:

• Disminuir las barreras de acceso a la información sobre nuestras operaciones.
• Acortar las brechas de comprensión respecto de nuestras faenas, indicadores u otros temas asociados a nuestras operaciones.

Hitos:

1. Alta del portal dedicado a la División Andina
2. Difusión entre stakeholders y en la comunidad
3. Alta del portal dedicado a la División Ventanas
4. Alta de portales dedicados a las divisiones Chuquicamata, Gabriela Mistral, Ministro Hales, Radomiro Tomic, Salvador y Teniente, además del portal corporativo
5. Incorporación en el sitio web de temas relevantes para la comunidad, sugeridos por ciudadanos y ciudadanas

Institución responsable: Ministerio de Energía

Institución (es) de apoyo: NA

Fecha de inicio: septiembre 2016 / Fecha de cierre: diciembre 2017

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era atender una demanda no satisfecha de información, por parte de organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general, sobre las operaciones de la Corporación Nacional del Cobre de Chile (CODELCO), tales como uso del agua, impactos sobre el aire, relación con las comunidades, generación y tratamiento de residuos líquidos y sólidos, entre otros. Esto se lograría mediante la creación de un sitio web de transparencia alimentado progresivamente con información de cada una de las divisiones operacionales de la cuprífera estatal. Además, se propuso un hito referido a la difusión y la información a las comunidades aledañas a las faenas sobre la existencia y el uso del portal.

CODELCO es una de las empresas más grandes en extracción de cobre en el planeta y es la que otorga el mayor ingreso económico al país. La empresa es dueña y administra 8 divisiones, 7 con minas a cielo abierto o subterráneas y una fundición. Ello evidencia la relevancia que tiene para la población el acceso a información sobre las operaciones de la empresa estatal y sus impactos, en un sitio único y de acceso universal.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Los resultados a medio término daban un cumplimiento sustancial y en línea con lo programado. Estaba habilitado el portal de transparencia de CODELCO (http://www.codelcotransparente.cl) con la información correspondiente a las divisiones Andina y Ventanas. Adicionalmente, para la División Andina se habían realizado dos actividades de difusión del portal. Estaba en proceso completar la información online de las otras 6 divisiones y el sito corporativo. Asimismo, estaba pendiente el trabajo para dar cumplimiento al hito 5, que consistía en hacer consultas a las comunidades acerca de la información de temas relevantes que sugerían incorporar en el sitio. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Completo

El sitio http://www.codelcotransparente.cl/codelcotransparente/site/edic/base/port/inicio.html cumple con la publicación de información relativa a las operaciones de las divisiones de CODELCO, de acuerdo con lo comprometido en los hitos 1, 3 y 4 del plan de acción. En efecto, en la página de inicio se encuentran los banners con la información de cada una de las 8 divisiones y la de la corporación. La información que se entrega son cifras generales sobre dotación y producción e indicadores relacionados con uso, tratamiento y calidad de aguas, aire, residuos, glaciares, operación de fundiciones. Además, hay un banner “opinión” donde también se entrega información vía preguntas frecuentes, y un glosario; además, se ofrece un medio para enviar consultas, opiniones, sugerencias y reclamaciones.

Con estas acciones y productos se puede considerar que el compromiso está completo; sin embargo, no ha quedado constancia sobre el grado de incidencia que tuvo la participación de las comunidades en el desarrollo de la estructura y de la selección de la información que se entrega a través del sitio, así como tampoco hay todavía reportes de la satisfacción de los usuarios con el sitio. Si bien el responsable del compromiso informó de que, siguiendo las recomendaciones de la evaluación de medio término, se realizó una encuesta interna entre los encargados de las divisiones y gerentes de sustentabilidad para recabar información con el fin de realizar mejoras en el sitio web, no hay publicación que permita ponderar este proceso de consultas y sus resultados. Asimismo, señala que está planificado para este segundo semestre de 2018 hacer una encuesta abierta a la ciudadanía a través del sitio web, para que los usuarios expresen su opinión respecto de los contenidos. Sin embargo, esta acción, que no se encuentra entre las acciones comprometidas, aún no se lleva a cabo.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación ciudadana: No cambió

El sitio web, efectivamente, puso al alcance de las comunidades aledañas, de los grupos de interés, de los medios y de la ciudadanía en general información que antes estaba dispersa o no se encontraba disponible. En ese aspecto, el compromiso significó un avance en materia de información entregada por transparencia activa. Además, las personas responsables de implementar este compromiso estiman que el proyecto Codelco Transparente permitió hacer relevante la cuestión de la transparencia en la Corporación e hizo que el reconocimiento de la importancia de la transparencia permeara en grupos y funcionarios más reacios, aunque en un principio abrir la información generó cierta resistencia al proyecto. Para que se reconociera la importancia del proyecto fue clave la determinación corporativa de dar relevancia a la transparencia como prioridad del negocio, resaltando los beneficios que le reporta a la Corporación. De esa manera, el mandato del directorio movilizó a toda la Corporación a abrir información que hasta entonces no era pública o que no se había visibilizado, pero no se sigue una evidencia de un cambio de cultura de la transparencia en los funcionarios.

En relación con la participación, no hay evidencias de cambio, en especial porque si bien hay mayores posibilidades para ello a partir de la información y del canal que ofrece el sitio, no se establecen procesos impulsados desde la empresa para que ello ocurra ni los canales que se abren a través del sitio permiten una participación amplia, autónoma e incidente.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso se cumplió en el segundo año de implementación del plan de acción y no se incluyó en el cuarto plan de acción.