More Access to Land Information Chile (CL0043)

Status quo o problema que se quiere resolver: El uso y análisis de información territorial para la toma de decisiones en políticas públicas.; Objetivo principal: El compromiso que asume este ministerio es llevar a cabo un proceso de mejora continua en materia de coordinación, implementación de estándares y actualización de herramientas para que el resultado sea un aumento progresivo de la cantidad y diversidad temática de la información territorial del Estado.; Breve descripción del compromise: Aumentar la cantidad y diversificar los contenidos temáticos de la información territorial pública dispuesta en el Geoportal de Chile.; Desafío de OGP atendido por el compromise: Mejorar los servicios públicos, incrementar la integridad pública; Relevancia: El Geoportal de Chile es una plataforma en ambiente web, que permite el descubrimiento y la visualización de la información territorial que generan los organismos públicos, en concordancia con sus misiones institucionales respectivas. A través de esta herramienta tecnológica, el Estado lleva a cabo un proceso de transparencia activa con respecto a la información territorial, ya que los usuarios no requieren necesariamente realizar consultas acerca de la existencia de esta información. En términos de participación ciudadana, el sitio web de la IDE de Chile, que alberga el Geoportal, cuenta con funcionalidades para conocer los requerimientos y necesidades de la ciudadanía respecto a nuevas capas de información territorial que no estén eventualmente dispuestas en esta herramienta.; Ambición: Como resultado del aumento en la cantidad y diversidad los contenidos temáticos de la información territorial pública dispuesta en el Geoportal de Chile se espera que la percepción ciudadana de un gobierno más abierto se acreciente y les permita tomar más y mejores decisiones.

Compromiso 12: Más acceso a la información territorial de Chile [58]

Texto del compromiso: El compromiso que asume este ministerio es llevar a cabo un proceso de mejora continua en materia de coordinación, implementación de estándares y actualización de herramientas para que el resultado sea un aumento progresivo de la cantidad y diversidad temática de la información territorial del Estado.

Hitos:

1. Inventario necesidades de información territorial por parte de la ciudadanía
2. Gestión con las instituciones públicas para disponer de forma abierta la información requerida por la ciudadanía
3. Publicación de la información territorial que han compartido las instituciones públicas en el Geoportal de Chile
4. Diagnóstico ciudadano de las herramientas que permiten acceder a la información
5. Diagnóstico de uso de normativas en instituciones generadoras de información territorial.

Institución responsable: Ministerio de Bienes Nacionales, Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial (SNIT)

Institución (es) de apoyo: Todos los ministerios generadores y usuarios de información territorial, más el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (División de Coordinación Interministerial).

Fecha de inicio: septiembre 2016 Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era mejorar la disponibilidad, cantidad y diversidad de información territorial contenida en la plataforma digital del geoportal de la Infraestructura de Datos Geoespaciales de Chile (IDE). Esta plataforma mantiene información de una red de instituciones públicas que actúan colaborativamente para brindar y estandarizar la información geoespacial, mejorando así el acceso a la información territorial por parte de la ciudadanía.

Actualmente, el geoportal se encuentra en funcionamiento; sin embargo, la cantidad y calidad de la información disponible es aún limitada, de modo que este compromiso busca dar respuesta a la demanda ciudadana aumentando la diversidad y calidad de la información contenida en la plataforma y manteniéndola debidamente actualizada.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El plan de acción contemplaba 5 hitos para llegar a aumentar la cantidad, variedad y disponibilidad de información territorial de Chile. El primero consistía en hacer un diagnóstico de las necesidades y demandas de la ciudadanía, lo que estaba en proceso de recopilación y análisis. Siendo esta la base para tomar decisiones de los hitos de implementación y evaluación, el cumplimiento de los hitos siguientes estaba en desarrollo preliminar o no iniciado. Por ello, el cumplimiento se calificaba de limitado. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Limitado

La evaluación final de este compromiso no pudo confrontarse con el Gobierno debido a que la funcionaria encargada fue cesada de su cargo después del cambio de Gobierno en el mes de marzo de 2018. La investigadora del MRI contactó con los nuevos responsables del plan de gobierno de OGP en el Ministerio de Bienes Nacionales, quienes tampoco informaron sobre avances en el cumplimiento de este compromiso a fin de término del plan.

La revisión del portal http://www.ide.cl/ muestra los resultados de la publicación de la información territorial que han compartido las instituciones públicas en el Geoportal de Chile (hito 3 del compromiso). En esa revisión se puede constatar el funcionamiento efectivo del portal con una gran cantidad de información georreferenciada y con sistemas de búsqueda que permiten acceder a ella con facilidad a través del Visor de Mapas, [59] del Centro de Descargas de datos [60] y del Catálogo Nacional de Chile. [61]

Sin embargo, el hito no tenía una meta precisa de cumplimiento de instituciones o entidades que deberían haberse integrado en el sistema, ni tampoco sobre un número de datos que se hubiera propuesto alcanzar, por lo que no es posible evaluar el nivel de avance o cumplimiento.

Dado que no ha sido posible acceder a la información sobre el resultado de cuatro hitos y que no se cuenta con un parámetro claro para medir el logro del hito 3, la evaluación del cumplimiento a fin de término se mantiene como limitado.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación ciudadana: No cambió

El funcionamiento del portal representa un esfuerzo y disposición de funcionarios públicos para entregar información a la ciudadanía y la entrega de información georreferenciada es una manera complementaria de abrir la información del Gobierno, que podría servir de medio para incentivar la actividad empresarial o como medio para ejercer control social y aumentar la transparencia.

Para la interacción con el usuario, existe el banner “contáctenos”, mediante el cual se pueden hacer solicitudes de atención ciudadana.

Sin embargo, ambos antecedentes solo permiten deducir un avance marginal, debido a la falta de claridad con relación al punto de partida y a los resultados esperados.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

El IV Plan de Acción de Chile no incorpora este compromiso.

[58] La evaluadora del MRI no pudo obtener información sobre la implementación de este compromiso durante el segundo año, por lo que la información se remite a lo avanzado a medio término.

[59] http://www.geoportal.cl/Visor/

[60] http://www.ide.cl/descarga/capas.html

[61] http://www.geoportal.cl/geoportal/catalog/main/home.page