Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website (CL0045)

Status quo o problema que se quiere resolver: De acuerdo a los requerimientos de información más recurrentes recibidos por el SII, las propuestas presentadas podrían cubrir un 55% del total de las solicitudes, mejorando por lo tanto, la oportunidad con que la información es recibida por los ciudadanos; Objetivo principal: El Objetivo principal de esta iniciativa es proveer a la ciudadanía y a otros Servicios Públicos de mayor información, de carácter no reservada o de libre acceso. Lo anterior, con el fin de mejorar los tiempos de respuesta a requerimientos de información que los ciudadanos realizan al SII, y a la vez mejorar los procesos de entrega y disponibilización de datos para apoyo a políticas públicas. Se aumentará la cantidad de estadísticas publicadas en la página web, y se utilizará una plataforma que permita su visualización gráfica. El tipo de información a publicar es relativa a personas naturales (cantidades, ingresos e impuestos por zona geográfica, género, etc.), empresas (cantidades, ventas, trabajadores, sueldo de trabajadores por zona geográfica, actividades económicas, etc.), entre otros. Además se publicarán listados con información de contribuyentes. En este caso, se publicarán datos de personas jurídicas, en particular su RUT, nombre, direcciones, comuna, actividades económicas, tramo de ventas, cantidad de trabajadores, entre otros.; Breve descripción del compromise: Disponibilizar información económico-tributaria. Para ello se potenciará la publicación de esta información en la página web del SII y se facilitará el acceso a ésta.; Desafío de OGP atendido por el compromise: Mejorar los servicios públicos, gestión más efectiva y eficiente de los recursos públicos.; Relevancia: Otras instituciones gubernamentales tendrán un acceso más simple y directo para apoyar sus funciones, como por ejemplo focalización de políticas y recursos, evaluación de proyectos, estimación del impacto de políticas públicas que realizan, etc. Por otro lado, se facilitará el control social que puede realizar la ciudadanía, y la información publicada apoyará la creación de nuevos desarrollos privados.; Ambición: El contar con mayor información, permite a los Servicios Públicos e Instituciones de Estado, mejorar el diseño y la focalización de políticas públicas. A su vez, posibilita al sector privado de oportunidades de innovación y la implementación de proyectos (apoyo a mejoramiento de la economía). Todo lo anterior en coherencia con las directrices de mayor apertura y transparencia hacia la ciudadanía

Compromiso 14: Disponibilización de información económico-tributaria en la página web.

Texto del compromiso: El Objetivo principal de esta iniciativa es proveer a la ciudadanía y a otros Servicios Públicos de mayor información, de carácter no reservado o de libre acceso. Lo anterior, con el fin de mejorar los tiempos de respuesta a requerimientos de información que los ciudadanos realizan al SII, y a la vez mejorar los procesos de entrega y disponibilización de datos para apoyo a políticas públicas.

Se aumentará la cantidad de estadísticas publicadas en la página web y se utilizará una plataforma que permita su visualización gráfica. El tipo de información a publicar es relativa a personas naturales (cantidades, ingresos e impuestos por zona geográfica, género, etc.), empresas (cantidades, ventas, trabajadores, sueldo de trabajadores por zona geográfica, actividades económicas, etc.), entre otros. Además se publicarán listados con información de contribuyentes. En este caso, se publicarán datos de personas jurídicas, en particular su RUT, nombre, direcciones, comuna, actividades económicas, tramo de ventas, cantidad de trabajadores, entre otros.

Hitos:

1. Publicación de nóminas
2. Publicación de nuevas estadísticas
3. Difusión de la etapa 1 de la iniciativa
4. Implementación de plataforma de visualización gráfica
5. Difusión de la etapa 2 de la iniciativa
6. Evaluación del funcionamiento de la iniciativa

Institución responsable: Servicio de Impuestos Internos

Institución (es) de apoyo: Otras instituciones gubernamentales, ciudadanía

Fecha de inicio: septiembre 2016 Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era aumentar la cantidad y calidad de la información económico-tributaria puesta a disposición de la ciudadanía a través de la página web del Servicio de Impuestos Internos (SII). Se buscaba aumentar la cantidad de estadísticas publicadas en la página web y utilizar una plataforma que permitiera su visualización gráfica.

Con ello se pretendía mejorar los tiempos de respuesta a requerimientos de información que los ciudadanos realizan al SII, y, a la vez, mejorar los procesos de entrega y puesta a disposición de datos para apoyo a políticas públicas.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

El avance a medio término era sustancial, pues se había cumplido con la publicación de las nóminas y nuevas estadísticas, así como con la primera etapa de difusión. La implementación de la plataforma de visualización gráfica presentaba avances sustanciales y estaba a tiempo de cumplir los plazos fijados. Se estaba trabajando en el diseño y desarrollo de un portal que alojara una propuesta gráfica llamativa, amigable y con contenidos de interés para la ciudadanía, y que permitiera descargar la información que se consulta. La segunda etapa de difusión y el proceso de evaluación no se habían iniciado, pero tenían tiempo para cumplirse dentro de los plazos fijados. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Completo

A fin de término, el compromiso cumplió con todos sus hitos. Se publicaron las siguientes nóminas de contribuyentes de diversas categorías, con información proveniente del Servicio de Impuestos Internos: [71]

* Nómina de empresas personas jurídicas AT 2016

* Nómina de empresas personas jurídicas AT 2006-2015

* Nómina de actividades económicas de contribuyentes personas jurídicas

* Nómina de direcciones de contribuyentes personas jurídicas

* Nómina de Donaciones

Asimismo, se publicaron nuevas estadísticas de empresas con 37 combinaciones de datos estadísticos y mayor desagregación de datos. [72] Gracias al nuevo formato de publicación se generaron 9 combinaciones de estadísticas adicionales: 3 nuevas estadísticas de empresas por región, 5 nuevas estadísticas de empresas por rubro y 1 nueva estadística de empresa por tamaño. [73] Las nuevas estadísticas, correspondientes a la primera etapa de la implementación del compromiso, se dieron a conocer al público mediante información en la web del SII. [74]

Un equipo interdisciplinario, liderado por la Subdirección de Gestión Estratégica y Estudios Tributarios del SII, trabajó en el diseño y el desarrollo del portal que en la actualidad aloja los contenidos de interés para la ciudadanía, de manera atractiva, con gráficos y visualización limpia y fácil de interpretar, y descargable. Este portal está en la página de inicio de la web del SII. [75] En relación con la difusión de la etapa 2 de la iniciativa, se publicó una noticia en las páginas de la intranet e internet del SII, para dar a conocer el nuevo Portal con Información Tributaria. En ella se destaca el vínculo del proyecto con los compromisos de Chile en el marco de OGP. [76]

El último hito se refiere a la evaluación del funcionamiento de las nuevas plataformas y a su contenido. De acuerdo a lo averiguado por la evaluadora del MRI, durante los primeros meses del año 2018 se realizó la evaluación interna del funcionamiento del portal de Estadísticas Tributarias del SII, pero no hay registros de sus resultados.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

El acceso por parte de la ciudadanía a información económico-tributaria y a estadísticas, su entrega y la facilidad de descarga es un servicio importante que pone a disposición de los usuarios la información que posee el Estado y que debe ser abierta para la ciudadanía. La implementación de este proyecto permite contar con una mayor apertura a la información de la que dispone el Servicio de Impuestos Internos y que es posible entregar sin vulnerar las restricciones normativas que esta institución debe custodiar.

En este sentido, se potencian el acceso a la información y el uso de tecnologías de la información, que permiten poner a disposición de los usuarios un mayor grado de apertura de los datos, en un formato fácil y atractivo. Sin embargo, esa información no implica una apertura significativa de la gestión pública, porque lo que se proporciona es información referida a particulares y a la disponibilidad de recaudación del fisco, por lo que toca marginalmente la apertura del Gobierno en cuanto a sus actos. El aporte al acceso a la información es marginal, sobre todo por el tipo de información que facilita, pues se trata de información centrada en lo económico de personas e instituciones del país, pero no de la gestión del Gobierno.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

El IV Plan de Acción de Chile no incorpora este compromiso.

[71] Ver en: http://www.sii.cl/sobre_el_sii/nominapersonasjuridicas.html

[72] Ver en http://www.sii.cl/sobre_el_sii/estadisticas_de_empresas.html

[73] Ver en: http://www.sii.cl/sobre_el_sii/estadisticas_y_estudios_del_sii.html

[74] Ver en: http://www.sii.cl/noticias/2017/070417noti01as.htm

[75] Ver en: http://www.sii.cl/destacados/ogp/

[76] Ver en: http://www.sii.cl/noticias/2017/291217noti01aav.htm