Social Map (CO0048)
Overview
At-a-Glance
Action Plan: Colombia, Second Action Plan, 2015-2017
Action Plan Cycle: 2015
Status:
Institutions
Lead Institution: Departamento para la Prosperidad Social – DPS
Support Institution(s): Minjusticia, Minambiente, Minsalud y MEN
Policy Areas
Access to Information, Anti Corruption and Integrity, Education, Fiscal Openness, Health, Private Sector, Public Participation, Public Procurement, Public Service Delivery, Publication of Budget/Fiscal Information, Right to InformationIRM Review
IRM Report: Colombia End-of-Term Report 2015-2017, Colombia Mid-Term Progress Report 2015-2017
Early Results: Did Not Change
Design i
Verifiable: No
Relevant to OGP Values: Yes
Ambition (see definition): Low
Implementation i
Description
Se fortalecerá Mapa Social, plataforma virtual que provee información georreferenciada de la oferta y demanda de proyectos sociales en el país: mapeo de los proyectos del sector privado, de los proyectos del sector público, de las Alianzas Público Privadas, de las necesidades sociales, y adicionalmente registra buenas prácticas de inversión social. El valor agregado de esta plataforma es que además de facilitar información actualizada sobre quién está trabajando en qué tipo de proyectos y dónde, permite hacer “inteligencia de mercado” al señalar cuáles son las necesidades más apremiantes de cada municipio y contrastarlo con qué tipo de proyectos se están adelantando. La actualización de la plataforma se hará con información de proyectos de los sectores priorizados en este II Plan AGA. La transparencia, el uso de tecnología innovadora y la participación ciudadana colaborativa son los principios de AGA relacionados.
IRM End of Term Status Summary
Compromiso 13. Mapa Social: sinergias entre públicos y privados para proyectos sociales.
Texto del compromiso:
Se fortalecerá Mapa Social, plataforma virtual que provee información georreferenciada de la oferta y demanda de proyectos sociales en el país: mapeo de los proyectos del sector privado, de los proyectos del sector público, de las Alianzas Público-Privadas, de las necesidades sociales, y adicionalmente registra buenas prácticas de inversión social. El valor agregado de esta plataforma es que además de facilitar información actualizada sobre quién está trabajando en qué tipo de proyectos y dónde, permite hacer “inteligencia de mercado” al señalar cuáles son las necesidades más apremiantes de cada municipio y contrastarlo con qué tipo de proyectos se están adelantando. La actualización de la plataforma se hará con información de proyectos de los sectores priorizados en este II Plan AGA. La transparencia, el uso de tecnología innovadora y la participación ciudadana colaborativa son los principios de AGA relacionados.
Metas:
12/15: Indicadores sociales actualizados.
06/17: Información sobre proyectos sociales del sector público en salud, educación, justicia y ambiente, incluidos en la plataforma.
Institución(es) responsable(s): Departamento para la Prosperidad Social
Institución(es) de apoyo: Ninguna
Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017
Objetivo del compromiso
La plataforma tecnológica Mapa Social es un esfuerzo que se ha venido desarrollando desde 2013 por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) con apoyo de Microsoft y la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) con la idea de mapear las inversiones de responsabilidad social corporativa en el territorio.
Lo anterior de manera que se tuviera una herramienta para visibilizar este tipo de desarrollos sociales en los territorios[Note90: http://www.mapasocial.prosperidadsocial.gov.co/].
En el marco del segundo plan de la AGA de Colombia, este compromiso se basa en la actualización de los datos con los que contaba el portal hasta ese momento. El texto del compromiso no deja entrever indicadores claros de éxito, y los objetivos son más bien amplios, lo que reduce su especificidad a un nivel bajo. Al mismo tiempo, al ser únicamente un repositorio de información sin acompañamiento riguroso por parte de las instituciones del sector social para su actualización y seguimiento constantes para observar la usabilidad de los datos, Mapa Social podría considerarse como una buena herramienta de información, pero con un impacto potencial menor para la apertura del Gobierno.
Cumplimiento
Medio término: Sustancial
La actualización de los datos del portal se realizó a través de un contrato de consultoría que permitió elevar el número de indicadores de 138 a 240 y actualizar la información, permitiendo un nuevo lanzamiento de la página en enero de 2016. La página mantiene el mismo formato. En diferentes entrevistas realizadas por el investigador del MRI, se mencionó el limitado respaldo institucional con el que cuenta el programa, por no verse como un interés prioritario y no contar con presupuesto para seguir desarrollando el portal. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.
Fin de término: Limitado
No se detectaron cambios en la página web durante el último año de ejecución del plan luego de la revisión realizada para el reporte de fin de término. En el reporte entregado por la DPS sobre este compromiso[Note91: Disponible aquí: https://drive.google.com/file/d/1ycqdvWPTizRQ89uCyDI4GaZuiRcnyzCC/view?usp=sharing ] se enuncian esfuerzos por conseguir información actualizada a través de otras entidades, como los ministerios de educación, justicia y TICs, pero que dichos contactos no han dado mayor información para alimentar la página. Si bien al cierre del primer año el compromiso había cumplido la primera meta de actualización de indicadores, el paso fundamental era la incorporación de la información que no se logró, por lo que en su totalidad al final de implementación del plan de acción evaluamos el compromiso de cumplimiento limitado.
¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?
Acceso a la información: No cambió
No se evidencia un cambio en el manejo de la página web, la cual existía desde el año 2013. Aunque en entrevistas se mencionó el incremento y actualización de la información disponible en el primer año, en el segundo el investigador del MRI realizó una exploración y no observó avances, lo que hace pensar que su uso tampoco ha incrementado, ni siquiera de manera marginal. Desde el informe de medio término se tenía información sobre el poco respaldo que tenía este compromiso dentro de la misma institución, por no ser considerado un proyecto prioritario. Esto hace evidente la falta de apoyo y desarrollo de este portal de información.
¿Se incorporó en el siguiente plan?
Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia. Es importante no dejar que iniciativas como estas dejen de ser prioritarias, y realizar esfuerzos no solo para mantener actualizada la información, sino para generar estrategias de uso de datos por parte de la ciudadanía.