Prioritization Automation Services Procedures and Citizens with Contributions (CO0050)

Texto del compromiso:
Este es el compromiso que obtuvo la más alta votación en la consulta ciudadana. Se trata de ajustar al menos un
trámite por cada uno de los sectores priorizados, para lo cual se adelantará la ruta prevista para la racionalización y
automatización de trámites, incorporando los aportes ciudadanos.
Metas:
06/16: Trámites y servicios priorizados para racionalización y automatización incorporando aportes ciudadanos.
06/17: Actualizados los trámites y servicios priorizados para racionalización y automatización incorporando aportes
ciudadanos.
Institución responsable: Departamento Administrativo de la Función Pública
Institución(es) de apoyo: MinTIC
Fecha de inicio: 2015 Fecha final: 2017

Compromiso 15.1 Priorización trámites y servicios para automatización con aportes ciudadanos (✪)

Nota editorial: Los compromisos 15.1, 15.2 y 15.3 son desagregados del Compromiso 15 'Mejor acceso a servicios y trámites en sectores priorizados' del plan de acción, por lo que la descripción en el Texto del compromiso se repite para cada uno de ellos. Para entender en qué consiste cada uno, el análisis del MRI consideró el lenguaje de las metas asociadas con cada uno de ellos. Cabe aclarar que el plan de acción no ofrece descripciones de cada meta más allá de las incluidas a continuación.

Texto del compromiso:

Este es el compromiso que obtuvo la más alta votación en la consulta ciudadana. Se trata de ajustar al menos un trámite por cada uno de los sectores priorizados, para lo cual se adelantará la ruta prevista para la racionalización y automatización de trámites, incorporando los aportes ciudadanos.

Metas:

06/16: Trámites y servicios priorizados para racionalización y automatización incorporando aportes ciudadanos.
06/17: Actualizados los trámites y servicios priorizados para racionalización y automatización incorporando aportes ciudadanos.

Institución responsable: Departamento Administrativo de la Función Pública

Institución (es) de apoyo: MinTIC – DNP

Fecha de inicio: 2015 Fecha final: 2017

Nota editorial: Este compromiso es estelar, pues es medible, claramente relevante para los valores de la AGA, tiene impacto potencial transformador y fue sustancial o completamente implementado.

Objetivo del compromiso

Este primer compromiso desagregado del Compromiso 15, sobre el mejor acceso a servicios y trámites en sectores priorizados, recoge las metas atribuidas al Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) que buscan generar una priorización de los trámites automatizados a través de aportes ciudadanos. A manera de contexto, en Colombia los ciudadanos tienen una percepción negativa sobre los trámites que hay que realizar ante la administración pública nacional[Note94: http://www.portafolio.co/economia/gobierno/son-tramites-engorrosos-deben-colombianos-493279]. Siendo que la racionalización de los trámites se convertiría en un punto de alivio para la calidad de vida de los ciudadanos, el DAFP estableció un programa en el cual se consultó a la gente cuáles son los trámites más engorrosos (aun cuando no hagan parte de los sectores priorizados por la consulta AGA), para realizar ejercicios de racionalización y evitar poner mayor carga sobre la ciudadanía en su relación con el Estado.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Mediante el proceso participativo, se definieron 16 trámites de alto impacto para el ciudadano y 43 trámites de alto impacto para los empresarios. Igualmente, se capacitaron y asesoraron a 3.710 servidores públicos en temas de Plan Anticorrupción, racionalización de trámites y el uso del Sistema Único de Información de Trámites SUIT. En total se racionalizaron 30 trámites de los priorizados a través de los encuentros ciudadanos (6 mejoras administrativas, 2 mejoras normativas y 22 mejoras tecnológicas) al momento de terminar el primer año del plan de acción. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.

Fin de término: Completo

Durante el segundo año del plan se continuaron los esfuerzos por la racionalización de trámites del Estado, alcanzando a la fecha un total de 545 trámites racionalizados en todos los sectores y a todos los niveles de Gobierno, lo cual significaría, según los estimados del DAFP, un ahorro de operación de más de 18 billones de pesos (alrededor de 6 millones USD). De estos trámites racionalizados, 77 pertenecen a los sectores priorizados: salud (31), educación (18), ambiente (14), justicia (11) e inclusión social (3). Por último, en el marco de la implementación de los acuerdos de paz con la antigua guerrilla de las FARC, se han identificado 64 nuevos trámites a ser racionalizados, 9 de ellos del sector de inclusión social, que estarían en proceso de implementación[Note95: Informe de cumplimiento compromiso 15. DAFP: https://drive.google.com/file/d/11TsqnHetg6LATC3XZiijikkUnBKVvzNc/view?usp=sharing ].

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Participación ciudadana: Significativamente

El uso de estrategias participativas para la priorización y racionalización de trámites en línea se evidencia como un esfuerzo por integrar los intereses de diversos actores sociales en la toma de decisiones para el mejoramiento de los servicios prestados por el Estado. En este sentido, el Departamento Administrativo de la Función Pública, a través de su Dirección de Participación, Transparencia y Servicio al Ciudadano, se ha otorgado la tarea de establecer diálogos con funcionarios de diversas entidades del orden nacional y territorial (se reportan reuniones con más de mil funcionarios públicos en esta vía), así como con representantes del mundo empresarial (específicamente con cámaras territoriales de la Asociación de Industriales de Colombia ANDI), para resolver los problemas más observados con los trámites del Estado. Aunque no se evidencia una institucionalización de estos encuentros específicamente, sí existe un mandato sobre el Departamento de Administración de la Función Pública para mejorar y estandarizar, de manera permanente los contactos entre el Estado y la ciudadanía[Note96: Decreto 430 de 2016, disponible aquí: http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/616038/Decreto+430+del+09+de+Marzo+de+2016/c727ae80-0f04-4019-8263-c73379bbb20f]. Sería interesante, sin embargo, que estos ejercicios se hicieran permanentes, pues según las estimaciones del Gobierno, la reducción de gastos es más que significativa para el erario público, además de ser un mecanismo de construcción de capacidades, de cooperación entre entidades estatales y de involucramiento ciudadano.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.