Medicines and Health Technologies Transparent (CO0036)

Se busca promover relaciones transparentes entre los médicos prescriptores, pacientes y la industria farmacéutica para contrarrestar la inducción a la demanda por potencial influencia de la industria, a través de: divulgación de información para la prescripción de medicamentos, de manera independiente y con acceso al público; el diseño y desarrollo de una base de datos con reporte obligatorio por parte de médicos, industria farmacéutica, EPS, IPS y pacientes sobre prescripción y uso de medicamentos; la gestión de las fuentes de información y diseño de indicadores en el SISPRO para reducir las asimetrías de información y evidenciar las dispersiones de precios entre competidores sustitutos. La transparencia y el uso de tecnologías innovadoras son los principios relacionados en este compromiso.

Compromiso 5. Medicamentos y tecnologías en salud transparentes (✪)

Texto del compromiso:

Se busca promover relaciones transparentes entre los médicos prescriptores, pacientes y la industria farmacéutica para contrarrestar la inducción a la demanda por potencial influencia de la industria, a través de: divulgación de información para la prescripción de medicamentos, de manera independiente y con acceso al público; el diseño y desarrollo de una base de datos con reporte obligatorio por parte de médicos, industria farmacéutica, EPS, IPS y pacientes sobre prescripción y uso de medicamentos; la gestión de las fuentes de información y diseño de indicadores en el SISPRO para reducir las asimetrías de información y evidenciar las dispersiones de precios entre competidores sustitutos. La transparencia y el uso de tecnologías innovadoras son los principios relacionados en este compromiso.

Metas:

06/16: Finalizado el procedimiento de generación de información del INVIMA y uso de la misma a través de diferentes estrategias.
06/16 Emitidos los actos normativos necesarios para el inicio del reporte de información y la construcción de la base de datos sobre prescripción y uso de medicamentos.
06/16: Diseñados indicadores de precios de medicamentos.
06/16 Publicados los resultados de la primera fase de implementación del estándar de datos de medicamentos.
06/17: Información disponible al público a través de diferentes canales.
06/17: Desarrollada base de datos sobre prescripción y uso de medicamentos.
06/17: Indicadores de precios de medicamentos disponibles en el SISPRO.
06/17 Publicadas las actualizaciones periódicas del nuevo estándar de datos de medicamentos

Institución(es) responsable(s): Ministerio de Salud

Institución(es) de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017

Nota editorial: Este compromiso es estelar, pues es medible, claramente relevante para los valores de la AGA, tiene impacto potencial transformador y fue sustancial o completamente implementado.

Objetivo del compromiso

El sistema de salud de Colombia es altamente complejo y su acceso no es lo suficientemente equitativo para toda la población colombiana[Note38: “El sistema de salud en Colombia no es equitativo”: Marcela Vélez. Periódico El Espectador, 29 de febrero de 2016. Disponible aquí: http://www.elespectador.com/entretenimiento/unchatcon/el-sistema-de-salud-colombia-no-equitativo-marcela-vele-articulo-619354]. Uno de los puntos de mayor interés es el Plan Obligatorio de Salud (POS), un sistema que enmarca los beneficios a los cuales tienen derecho todos los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud en Colombia. El POS señala tanto los procedimientos como los medicamentos que, por su importancia para el bienestar general, estarían garantizados para todos los afiliados al sistema de salud, sin distinguir el régimen de afiliación. Con el fin de mantener un nivel elevado de transparencia en todo el proceso farmacéutico, el Ministerio de Salud busca a través de este compromiso desincentivar malas prácticas en un sector vital para la ciudadanía.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

El compromiso contaba con cuatro metas para el año 2016, las cuales tuvieron un desarrollo desigual tanto en su diseño como en su implementación. La primera de ellas buscaba hacer pública la información de precios y las indicaciones de uso de los medicamentos a través del portal web Medicamentos a un Clic. Aunque se han realizado avances, el portal se lanzó oficialmente durante el primer año del plan.

La segunda meta buscaba la construcción de un mecanismo para transparentar toda la acción farmacéutica, evidenciando los incentivos (transacciones) que se mueven entre la industria y los agentes del sector salud. Este mecanismo dependía de la promulgación de leyes y normas que establezcan la base de dicho mecanismo, y a la fecha de redacción del informe de avance se encontraba en etapa inicial de desarrollo.

La tercera meta del compromiso buscaba generar un mecanismo de consulta de precios de medicamentos para la ciudadanía según el laboratorio farmacéutico, de manera que se pueda observar cuáles son más asequibles para la población. Dicha página web se lanzó en septiembre de 2015, y su aplicación móvil está disponible desde mayo de 2016.

Finalmente, la cuarta meta buscó desarrollar un registro único para todos los medicamentos, de manera que se pueda generar un sistema de trazabilidad en toda la cadena logística farmacéutica. Dicho plan, que ha sido diseñado de manera centralizada desde el Ministerio, debía iniciar su ejecución en junio de 2016, aunque únicamente para medicamentos nuevos que solicitan registro sanitario por primera vez. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.

Fin de término: Sustancial

Durante la revisión web de las páginas del compromiso, se evidencian avances sustanciales en tres de los cuatro hitos. En cuanto al canal Medicamentos a un Clic, éste ya se encuentra operativo, completando el primer hito del compromiso[Note39: http://www.medicamentosaunclic.gov.co/ ]. También se observan avances en la implementación de las plataformas de información sobre medicamentos según los laboratorios farmacéuticos, a través de la plataforma Termómetro de Precios[Note40: https://www.minsalud.gov.co/salud/MT/Paginas/termometro-de-precios.aspx ]. Asimismo , se han detectado varios espacios de información sobre medicamentos tanto en la página del SISPRO[Note41: http://www.sispro.gov.co/ ] y en el mismo portal de transparencia de MINSALUD[Note42: https://www.minsalud.gov.co/atencion/Paginas/transparencia-acceso-informacion.aspx ].

Al finalizar el periodo del plan, lo único que no se evidencia son avances en la plataforma de transparencia a la industria farmacéutica, por ser necesarios actos administrativos generales que permitan reglar la apertura de esta información. Según el informe del Ministerio de Salud, este trabajo debería estar completo a finales del 2017, implementándose entonces dicha meta a partir de 2018[Note43: https://drive.google.com/file/d/1m59n8t9LlsEHiIvJ8JOPJXKeNaNcC5ub/view?usp=sharing ].Esto en efecto ocurre, pues en diciembre de 2017 se lanza la página INVIMA a un Clic[Note44: https://www.invima.gov.co/invima-a-un-clic-la-nueva-herramienta-para-tramitar-el-registro-sanitario-en-forma-virtual.html] Las aplicaciones establecidas por el Ministerio de Salud han sido señaladas como muestra de grandes avances en la política de datos abiertos de Colombia[Note45: “El poder transformador de los datos abiertos” periódico El Espectador, 27 de agosto de 2017. Disponible aquí: https://www.elespectador.com/tecnologia/el-poder-transformador-de-los-datos-abiertos-articulo-710171 ].

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Gracias al desarrollo de los portales enmarcados en este compromiso, se evidencia una cantidad importante de nueva información sobre medicamentos que hoy en día está disponible para la ciudadanía. Dichas herramientas permiten a los pacientes y demás usuarios consultar precios promedio y legales de medicamentos lo que contribuye a disminuir las oportunidades de abuso en la venta de los medicamentos por parte de las casas farmacéuticas o distribuidoras. También permiten al usuario consultar las características de presentación y formulación de medicamentos que contribuye a una compra mejor informada de las opciones existentes en el mercado. En opinión del investigador del MRI las herramientas han marcado una diferencia fundamental con la situación de inicio en un sector prioritario y su aporte ha sido significativo para la apertura del Gobierno.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.