Open and Accessible Court Rulings (CO0118)

Breve descripción del compromiso

Fortalecer el derecho de acceso a la información pública y el empoderamiento ciudadano para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, mediante la divulgación de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en lenguaje claro, la adaptación y socialización de sentencias emblemáticas para comunidades étnicas y la adaptación de la Constitución Política para población infantil con discapacidad visual.

¿Cuál es el problema que el compromiso busca abordar?

Los problemas que se querrán abordar son: ● Desconocimiento de los ciudadanos de las sentencias que protegen y garantizan sus derechos. ● Desconocimiento de los ciudadanos para hacer uso de la información estadística publicada de la Corte Constitucional ● Desconocimiento de la información publicada por la Corte Constitucional en su página web.

¿Qué solución propone el compromiso?

Generar una estrategia pedagógica y participativa que permita i) facilitar la comprensión de los ciudadanos sobre las sentencias de la Corte Constitucional y con ello acercar a los ciudadanos a la Corporación, ii) dar a conocer a los niños, niñas y adolescentes sus derechos y deberes en el marco de la Constitución, iii) dar a conocer en sus lenguas nativas y tradición cultural a la población afrocolombiana, raizal, palenquera e indígena, información sobre las sentencias más emblemáticas proferidas por la Corte en defensa de las comunidades étnicas del país, iv) publicación de un tablero con información estadística relacionada con el seguimiento a decisiones judiciales. Este esfuerzo complementa las actuaciones adelantadas en vigencias anteriores y permite la continuidad de las iniciativas que buscan acercar a los ciudadanos con el quehacer de la Corte Constitucional y entregar información en formato accesible, abierto, claro, adaptado lingüística y culturalmente. Esta solución aporta a que ciudadanos tengan acceso de manera sencilla y sin intermediarios a la información sobre las sentencias de la Corte, relacionadas directamente con el ejercicio de sus derechos y deberes. Así mismo, permite que investigadores, estudiantes y organizaciones sociales tengan acceso a información estadística sobre tutelas, procesos de constitucionalidad, conflictos, providencias y el procedimiento legislativo especial para la paz

Planificación del compromiso (Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista)

Identificación de temas de interés para la priorización de sentencias a simplificar | Listado de temas priorizados por ciudadanos a través de: ventanilla de atención presencial, página web de la Corte Constitucional y redes sociales y encuestas | Febrero 2024

Priorización de sentencias a simplificar | Listado con las 10 sentencias priorizadas para simplificar | Marzo 2024

Simplificación de un conjunto de 10 sentencias | Sentencias simplificadas con sus piezas comunicativas asociadas | Agosto 2024

Adaptación algunos casos y apartes del libro “Guardianes de la Constitución al rescate del artículo 44” a la población infantil con discapacidad visual. | Documento con la adaptación del contenido de Guardianes | Febrero 2024

Impresión a braille libro “Guardianes de la Constitución al rescate del artículo 44” a la población infantil con discapacidad visual. | Libro impreso a Braille | Abril 2024

Construcción de metodología de los talleres con los niños, niñas y adolescentes con discapacidad visual | Llevar a cabo 3 talleres con NNA con discapacidad visual | Junio 2024

Adaptación lingüística y cultural de sentencias que protegen derechos de las comunidades étnicas de Colombia | Adaptación lingüística y cultural de 10 sentencias. | Diciembre 2024

Diseño material para subir al micrositio de Derechos en el territorio | Elaboración de material (videos, audios,ilustraciones) | Junio 2025

Socializaciones de sentencias con comunidades | Llevar a cabo 3 espacios de socialización de sentencias adaptadas | Octubre 2025

Instrumento de uso de la información estadística generada por la Corte Constitucional | Elaboración de un instrumento que caracteriza la información de la Corte Constitucional publicada en datos abiertos, con aclaraciones e instrucciones de uso de la información. | Junio 2024

Publicación de un tablero con información estadística relacionada con el seguimiento a decisiones judiciales. | Tablero con información estadística relacionada con el seguimiento a decisiones judiciales. | Junio 2024

Action Plan Review

Compromiso 22. Adecuación de sentencias con uso de lenguaje claro y mayor acceso a la información pública

[Corte Constitucional – Instituto Anticorrupción y Programa Juntos por la Transparencia de USAID]

Para una descripción completa del compromiso, consulta el compromiso 22 aquí: https://www.opengovpartnership.org/documents/colombia-action-plan-2023-2025-december/

Contexto y objetivos:

El plan de acción identificó problemas relacionados con el alto nivel de desconocimiento de la ciudadanía sobre las sentencias y la información publicada por la Corte Constitucional. Entre estos problemas se incluyen el desconocimiento de las sentencias que protegen y garantizan sus derechos, la falta de comprensión, uso limitado de la información estadística publicada por la Corte Constitucional, y la ignorancia sobre la información disponible en la página web de la institución. El objetivo principal de este compromiso es fortalecer el derecho de acceso a la información pública y el empoderamiento ciudadano a través del aumento de la divulgación de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en lenguaje claro, la adaptación y socialización de sentencias emblemáticas para comunidades étnicas y la adaptación de la Constitución Política para niñas y niños con discapacidad visual [37].

En el plan de acción 2020-2022, el Consejo de Estado implementó un compromiso similar: Transparencia y rendición de cuentas en el Consejo de Estado, que contenía un componente relacionado a la adaptación de sentencias judiciales publicadas por la Sección Quinta. En dicha iniciativa la institución habilitó una nueva sección en su sitio web – Lenguaje Claro-, para que la ciudadanía accediera a las decisiones de la Sección Quinta catalogadas como de mayor impacto. Dicha sección abordaba temas mayoritariamente electorales y de revisión a nombramientos de entidades públicas. La página web presentaba infografías que resumen y explican los hechos sucedidos, los argumentos utilizados y las decisiones finales. A la fecha, aún se continúan publicando resultados de sentencias en este formato [38]. Aunque dicho compromiso no fue completado en su totalidad, el Consejo de Estado identificó la transformación digital como un desafío para continuar mejorando el acceso a la información y servicios judiciales por parte de la ciudadanía [39].

En línea con estos esfuerzos previos y de acuerdo con lo comentado por las organizaciones de la sociedad civil del foro multiactor [40], existe un alto interés por parte de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado de responder a demandas de organizaciones de la sociedad civil y del ámbito judicial con respecto a este tema, y de continuar con los avances del compromiso anterior. Añaden que existe un esfuerzo institucional importante por parte de personas funcionarias de estas instituciones gubernamentales por continuar estos esfuerzos, y que el compromiso contrasta de forma adecuada con un anteproyecto de ley actual que se tramita en el Congreso de Colombia, para promover el uso del lenguaje claro en procedimientos administrativos [41]. Este compromiso posee apoyo para la implementación por parte del programa Juntos por la Transparencia, de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la organización internacional Amazon Conservation Team y la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ).

Potencial para obtener resultados: Sustancial

El compromiso propone implementar una estrategia pedagógica y participativa que tenga varios objetivos: facilitar la comprensión de las sentencias de la Corte Constitucional, informar a los niños, niñas y adolescentes sobre sus derechos y deberes constitucionales, divulgar información sobre sentencias emblemáticas en las lenguas y culturas de las comunidades étnicas del país, y publicar un tablero con información estadística relacionada con el seguimiento a decisiones judiciales. Esta iniciativa continúa con los esfuerzos anteriores del plan de acción 2020-2022 y busca proporcionar información accesible, clara y adaptada lingüística y culturalmente. En el mediano plazo, esto permitiría a la ciudadanía y otra variedad de actores acceder fácilmente a información relevante y estadísticas sobre las sentencias de la Corte Constitucional.

A través de una consulta en la página web, redes sociales y ventanilla presencial de la Corte Constitucional, la institución seleccionará 10 sentencias para simplificar, junto con sus piezas administrativas correspondientes. La Corte también adaptará a formato Braille e imprimirá el libro “Guardianes de la Constitución al rescate del artículo 44”, destinado para niñas y niños con discapacidad visual. Adicionalmente, adaptará lingüísticamente otras 10 sentencias sobre la protección de derechos étnicos en Colombia, para socializarlos en tres espacios con comunidades indígenas. Por último, elaborará y publicará un tablero estadístico con información relacionada al seguimiento de las decisiones judiciales.

Las acciones de este compromiso suponen un avance sustancial en la mejora de la calidad y cantidad de información publicada en cuanto a sentencias judiciales, así como el establecimiento de metodologías y prácticas que contribuyen a fortalecer los procesos de participación ciudadana en el futuro. Principalmente, la adaptación lingüística y cultural de documentos judiciales supone el incremento de la comprensión del contenido, un aspecto vital para promover la participación ciudadana e interacción con las instituciones encargadas de garantizar la justicia en el país.

Las organizaciones de sociedad civil del foro multiactor manifiestan que ha existido una disposición notoria por parte de la Corte Constitucional por continuar avanzando en temáticas de gobierno abierto, a pesar de que en algunos niveles pueda existir resistencia. Asimismo, comparten que los objetivos del compromiso coinciden con el contexto nacional – en específico el anteproyecto de ley- y que esto genera una mayor visibilidad al esfuerzo de OGP en el sector de justicia pública [42]. De acuerdo con representantes de la Corte Constitucional, la expectativa es que este compromiso contribuya a que muchos líderes de comunidades étnicas del país se enteren de mejor manera de sus responsabilidades o derechos a través de la simplificación de sentencias [43].

Oportunidades, desafíos y recomendaciones durante la implementación

De acuerdo con representantes de la sociedad civil del foro multiactor [44], uno de los principales desafíos es la resistencia por parte de algunos profesionales dentro del sector judicial, lo cual añaden es comprensible desde un punto de vista técnico. Explican que muchos jueces dudan de las implicaciones que puede ocasionar adaptar o aclarar conceptos históricamente muy técnicos, pues muchos consideran que esto puede llevar a reescribir estos términos esenciales para las sentencias. En contraste, dos representantes de la Corte Constitucional expresaron que, si bien no existe tanta resistencia a adaptar las sentencias, sí persiste una voluntad técnica para mantener o no reescribir algunos términos más complejos [45].

Esta situación representa una oportunidad para que este compromiso identifique buenas prácticas y lecciones aprendidas que puedan ser de utilidad a otras iniciativas de OGP o a otros países en la región que deseen implementar iniciativas de este tipo. Por tanto, el investigador del IRM recomienda, a las y los implementadores, aliados y sociedad civil que da seguimiento a este compromiso, destinar el tiempo apropiado para identificar obstáculos, buenas prácticas y factores críticos de éxito durante el desarrollo de este proyecto.

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