Accountability for Public Expenditure Management. (HN0039)

Alcances limitados en la socialización y rendición de cuentas sobre el Informe del Desempeño de la Gestión de las
Finanzas Públicas (PEFA por sus siglas en inglés).

Informar y rendir cuentas frente a la mayor parte de la población hondureña respecto a los resultados del Informe
PEFA 2014.

7. Rendición de cuentas sobre la gestión del gasto público

Texto del compromiso:

Se han difundido de manera comprensible, amigable y transparente los resultados del Informe PEFA 2014, mediante:

1.     La realización, a junio del 2015, de un mapeo de actores sociales locales, regionales y nacionales, a los cuales se debe informar sobre los resultados del Informe PEFA.

2.     La implementación, a diciembre del 2015, de una estrategia permanente de comunicación que permita rendir cuentas a la ciudadanía sobre la situación del gasto público de acuerdo a los estándares PEFA.

Institución responsable: Secretaría de Finanzas (SEFIN), Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD), Dirección Presidencial de Gestión por Resultados (DPGR).

Instituciones de apoyo: instituciones de gobierno: IAIP, DPTMRE, TSC, Congreso Nacional. Organizaciones de la sociedad civil: COHEP, FOSDEH, Grupo de Sociedad Civil (GSC), FOPRIDEH.

Fecha de inicio:          junio de 2014.                                                       Fecha de cierre: junio de 2015.

Objetivo del compromiso

El Gobierno considera que hay un alcance limitado en la socialización y rendición de cuentas sobre el Informe del Desempeño de la Gestión de las Finanzas Públicas (PEFA por sus siglas en inglés).^{[Note 71: “II Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras 2014-2016”, Gobierno de Honduras, (30 de junio de 2014), Pág. 12, http://bit.ly/2gYqBhU]} Por ello, se comprometió a (1) identificar los actores sociales a nivel local, regional y nacional para informar de los resultados y a (2) crear una estrategia permanente de comunicación para asegurar la rendición de cuentas ante la ciudadanía para futuros informes PEFA.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Para el primer año de implementación del compromiso, el gobierno contrató una consultora externa para desarrollar un mapeo inicial de representantes del Gobierno y la sociedad civil a quienes se les debe brindar información sobre los resultados del Informe PEFA. Como se describe en el informe de autoevaluación de medio término, con la cooperación de las instituciones del gobierno, el sector privado y la sociedad civil que participan en el comité interinstitucional de la AGA, se realizó el informe de cumplimiento de indicadores, la incorporación de comentarios al documento, el documento de evaluación como primer acercamiento y la presentación de un plan de acción y metodologías a utilizar en miras de la evaluación PEFA.^{[Note 72: Informe de autoevaluación de medio término del Gobierno de Honduras, pág. 126 http://bit.ly/1Lll1dT ]}

Por lo tanto, el investigador considera que se llevó a cabo un cumplimiento sustancial del primer hito del compromiso. Todavía no se había avanzado en el deber de informar a los actores fuera del núcleo representado en el Comité Técnico de Seguimiento (CTS).

Con relación al hito 7.2, el Gobierno destacó en su informe de autoevaluación de medio término que aún no se había iniciado, debido a que se esperaba la realización del mapeo de actores para proceder con una estrategia de divulgación.

Fin de término: Limitado

Para el cumplimiento del primer hito de este compromiso, el Gobierno destacó en el informe de autoevaluación que se realizó el mapeo de actores. Sin embargo, éste es un documento de uso interno que el Gobierno no mostró al investigador del MRI. Adicionalmente, según se describe en el informe de autoevaluación de fin de término, el gobierno aún no ha comenzado a desarrollar la estrategia de comunicación para el informe PEFA 2014. Por ello, el investigador considera que el cumplimiento del compromiso es limitado.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: No cambió

Debido al avance limitado en la implementación de este compromiso, no se ha avanzado en la apertura de gobierno. A pesar de que el Gobierno confirmó haber realizado el mapeo de los actores, éste no es de uso público y aún no se ha avanzado en la socialización de la información del informe PEFA a aquellos actores identificados. Por ello se puede determinar que no se ha publicado más información ni se ha mejorado la calidad de la información disponible al público con relación a los resultados del Informe PEFA.

¿Se llevó adelante?

No se consideró necesario incluir un nuevo compromiso relacionado con la evaluación PEFA. Sin embargo, el tercer plan de acción incluye la promoción de la participación ciudadana en el seguimiento del gasto público buscando (1) institucionalizar un espacio de participación en el proceso de formulación del presupuesto y (2) facilitando el monitoreo social del gasto público con la creación de una mesa de diálogo multisectorial.