Education on Sexual and Reproductive Health (PA0048)

Breve descripción del compromiso

El acceso a la información sobre educación en la sexualidad, mediante un sitio Web que pondrá a disposición: • La información sobre la estrategia de prevención del embarazo precoz y atención a la madre adolescente (CONAMA-MIDES) • Cápsulas educativas de salud sexual y reproductiva elaboradas por el Ministerio de Educación (MEDUCA). • Listado de los centros de salud públicos y centros de la Asociación Panameña para el Planeamiento de la Familia (APLAFA), incluyendo su ubicación georreferenciada, horarios, inventario, costos, doctores y especialistas disponibles. • Estadísticas por región de casos de menores con infecciones de transmisión sexual, y de menores embarazadas. • Información sobre números de contacto de asistencia (SENNIAF, INAMU, MIDES, GORGAS, Policía Nacional, Ministerio Público). • Listado de los centros de atención amigables para adolescentes a nivel nacional

Definición del problema

26. ¿Cuál es el problema que el compromiso busca abordar? o Falta de información accesible y actualizada sobre educación en la sexualidad. o Falta de información sobre centros de salud, ubicación y horarios de atención.

27. ¿Cuáles son las causas del problema? La información no se encuentra centralizada, esta dispersa en diferentes entidades y no es fácil llegar a ella, lo que propicia la desinformación en jóvenes.

28. ¿De qué manera este problema afecta a mujeres y hombres? La falta de información oportuna, clara y veraz impide, adecuada formación educativa, social y médica, para la toma de decisiones en aspectos importantes de la vida de hombres y mujeres que afectan su salud, su integridad física, emocional y psicológica, en detrimento de su crecimiento y desarrollo individual.

29. ¿El problema afecta a una población en situación de vulnerabilidad específica? Jóvenes quiénes deben estar educados y contar con las herramientas necesarias para la prevención de embarazo precoz y enfermedades de transmisión sexual.

30. ¿Con qué Objetivos de Desarrollo Sostenible se vincula este problema? Vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): ODS 3. Salud y Bienestar 3.7 Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales. ODS 5. Igualdad de Género: 5.6 "Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos según lo acordado de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen”. 5.b Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres. 5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles. ODS 16. Paz y Justicia 16.10. Acceso a la información

Descripción del compromiso

16. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema? Se inició proceso para recopilar la información y colocarla en un solo portal web accesible a jóvenes y todos los interesados, compromiso del 4to plan de acción de gobierno abierto, se ha determinado que se cuenta con una serie de programas e iniciativas dirigidas a juventud sobre la temática en general. Se empezó a involucrar a jóvenes para escuchar sus necesidades y opinión sobre los productos a ofrecer.

17. ¿Qué solución propone? • Continuar en este nuevo plan la propuesta de cara a fortalecer la herramienta y generar espacios de retroalimentación con los beneficiarios de la información. • Que se cuente con información disponible y útil sobre educación sexual y reproductiva.

18. ¿Qué resultados queremos lograr a corto y mediano plazo con la implementación de este compromiso? Con la apertura de esta información se busca: • Reducir la vulnerabilidad a los resultados precarios de salud sexual. • Prevenir infecciones de transmisión sexual. • Prevenir el embarazo precoz y no planificado. • Informar sobre el estado de salud sexual y reproductiva de forma oportuna.

Resultados a corto plazo (fecha de término del Plan de Acción): 48 o Sitio web con toda la información sobre salud sexual y reproductiva que manejan las entidades responsables de la implementación en lenguaje sencillo, veraz y accesible a jóvenes.

Resultados a mediano plazo (posterior al Plan de Acción): • Que se amplié el conocimiento del material educativo existente en las entidades implementadoras desde el enfoque salud, educación, social, emocional y de valores, de cara a formar jóvenes que cuenten con las herramientas y conocimiento adecuado para la toma de decisiones de vida. • Que este esfuerzo sea sostenido y se mantenga actualizada la página web.

Análisis del compromiso

21. ¿Cómo promoverá la transparencia el compromiso? Se publicará más información sobre salud sexual y reproductiva, focalizado al grupo vulnerable de jóvenes.

22. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas? N/A

23. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? Con la retroalimentación de los usuarios mediante los grupos focales que permitirá potenciar el recurso desarrollado, también el monitoreo y evaluación, contemplado.

24. ¿De qué manera el compromiso promueve elementos de género o el combate a brechas de desigualdad? El eje central del compromiso tiene enfoque en género al tratar de resolver la falta de acceso a la información en igualdad de condiciones sobre políticas en sexualidad de forma sencilla y accesible para todos los jóvenes panameños.

Planificación del compromiso
Este es un proceso de planificación inicial que analiza en gran medida los hitos y los resultados esperados, así como las partes interesadas clave involucradas.

Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista

1. Relaciones públicas amplio proceso de difusión en medios digitales posterior al anuncio de las autoridades al público del lanzamiento de la página | Generar movimiento en la página web, promover su uso | Diciembre 2023

2. Monitoreo y evaluación de implementación de sitio web, individual | Informe de cada implementador para obtener propuestas de mejoras al sitio y evaluación de tráfico. | Abril 2024

3. Focus group de jóvenes para recibir retroalimentación posterior al lanzamiento de la página, Liderados por Mides y por Voces Vitales (2) presenciales o virtuales | Informes con resultados de los grupos para evaluar oportunidades de mejora | Marzo 2024

4. Talleres de uso y sensibilización de la herramienta con jóvenes en escuelas, a. tres talleres b. colegios por zona geográfica con mayor incidencia en embarazos | Mayor tráfico en la página Estadísticas por género de la participación en los talleres Informe | Noviembre de 2024

5. Análisis de información recibida en el sitio web/búsquedas frecuentes | Mejoras al sitio | Diciembre del 2024

6. Actualización de contenidos bimensual/mensual | Que la herramienta esté actualizada en tiempo real | Agosto 2025

Action Plan Review

Compromiso 6. Políticas públicas en la sexualidad para adolescentes y jóvenes

El compromiso es relevante para el gobierno abierto en el valor de transparencia y acceso a la información, pues pretende la creación de un sitio electrónico que servirá para divulgar contenido sobre educación sexual generado por instituciones públicas que trabajan en esta materia. También se usará para publicar información pública relacionada a las estrategias para la prevención de embarazos precoces, la atención a madres adolescentes, información de contacto de centros de atención para adolescentes, y el listado de los centros de salud públicos y los centros de la Asociación Panameña para el Planeamiento de la Familia (APLAFA), con su ubicación, horarios, oferta de servicios y costos.

En la revisión del cuarto plan de acción este compromiso se calificó como modesto en cuanto a su potencial de resultados, en parte debido a algunos problemas en su diseño. Uno de ellos fue haberle asignado la responsabilidad de su implementación a organizaciones de la sociedad civil. La organización que había propuesto el compromiso y se encargaría de su implementación se retiró del proceso de gobierno abierto durante el período de implementación debido a la falta de recursos para atender las necesidades de la iniciativa. De acuerdo con la ANTAI, manifestó no poder continuar cumpliendo sus responsabilidades en el plan de acción y que se desvincularía del proceso.

Esta debilidad se solventó en el quinto plan de acción y ahora la iniciativa está a cargo de instituciones públicas. Sin embargo, se calificó de nuevo con un potencial de resultados modesto debido a que su acción se centra en la creación de un portal electrónico, que dependerá de la voluntad de los nuevos liderazgos que asumirán las instituciones involucradas a partir de 2024, el que se continúe utilizando o no, sin que se cuente con ningún instrumento de política pública o acción que ayude a darle continuidad en el tiempo. Adicionalmente, una parte significativa de la información que se publicará ya se divulga a través de otros portales por lo que, en estos casos, el aporte de la iniciativa radica en facilitar su acceso a través de su consolidación, lo que confiere al compromiso un nivel de ambición limitado.

No obstante, cabe destacar que se atendieron la mayoría de las deficiencias señaladas al compromiso anterior, en especial con la inclusión de varios hitos con miras a divulgar el sitio web y a trabajar directamente con la población meta para asegurarse que conocerán de su existencia y que la información compartida les resultará de provecho.