Dislose University Data Online (PE0092)

¿Cuál es el problema público que el compromiso aborda?
El problema público es la falta de acceso a información completa e integrada por parte de la ciudadanía sobre la educación superior universitaria. Actualmente, la ciudadanía si bien pueden encontrar en el portal institucional información sobre distintos campos, dicha información no es representativa del total del sector. Así, por ejemplo, el portal tiene información de postulantes, ingresantes, matriculados, egresados, pero solo para el período 2014 a 2016, debido a la complejidad del proceso de recojo y sistematización de información de las universidades. Otro ejemplo, es que la información no es lo suficientemente específica, porque está agregada por universidad y no es posible cuantificar a nivel de locales.

En general, con el Sistema de Información Universitaria la ciudadanía se verá beneficiado toda vez que podrá acceder a información privilegiada que impactará en la toma de sus decisiones, además, se prepara el escenario para participar de las acciones de supervisión y en la adquisición directa de carnés universitarios.

¿Cuál es el compromiso?
Desarrollo, implementación, promoción y difusión de sistema de información universitario que permita a estudiantes universitarios y universidades acceder a información para toma de decisiones.

¿Cómo el compromiso va a contribuir a solucionar el problema público?
El sistema de información universitaria recogerá datos sobre programas académicos, mallas curriculares, locales, laboratorios, estudiantes, grados y títulos, docentes, personal administrativo, entre otros, como parte de los procesos que realiza SUNEDU ante las universidades, instituciones de educación superior y ciudadanía. Dicho de otro modo, la información se recoge como parte de los servicios y procesos de la SUNEDU. Esto implica que muchos servicios involucrarían su digitalización a través del sistema, facilitando los medios de validación correspondientes y la oportunidad necesaria. Así, el registro de información sería progresivo y constante, con permanente actualización.
Esta información servirá para la generación de indicadores que guíen a los postulantes, estudiantes y familias en la elección de las universidades de mayor calidad en las que llevarán estudios y para crear incentivos a la eficiencia por competencia entre universidades. Para ello, esta información será accesible a la ciudadanía a través del portal especialmente diseñado para ello.

¿Por qué el compromiso es relevante a los valores de la OGP?
Este sistema contribuirá a favorecer:
-la transparencia, porque la información sobre los procesos y decisiones de la SUNEDU sería accesible y actualizada, disponible al público en cumplimiento con estándares de datos abiertos;
-la participación de la ciudadanía, porque a través del Sistema de Información Universitaria, la ciudadanía podrá participar de las acciones de supervisión, así como en la adquisición directa de carnés universitarios;
-la rendición de cuentas, porque se visibilizan los procesos, decisiones y desempeño o resultados de la gestión; así como se facilita el cumplimiento de las normas correspondientes; y
-la integridad, porque, por ejemplo, en el caso de los docentes, se podrá verificar con mayor eficiencia que estos no estén inmersos en delitos, según lo establece la normativa vigente.

9. Sistema de Información Universitaria

Objetivo principal

Desarrollo, implementación, promoción y difusión de sistema de información universitario que permita a estudiantes universitarios y universidades acceder a información para toma de decisiones.

Hitos

1. Implementación portal de difusión
2. Desarrollo y propuesta de directivas y reglamentos
3. Implementación progresiva de módulos

Nota editorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Análisis del compromiso

Desde su creación en 2015, la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU) supervisa la calidad de las universidades que operan en Perú. Su principal función ha sido la de acreditar que las universidades del país cumplan con requisitos de calidad mínimos para operar (y, en consecuencia, ordenar el cierre de aquellas que no llegan a estos estándares mínimos). En el cumplimiento de ese rol, SUNEDU recopila información verificada sobre estas, que posteriormente publica en su portal web. Sin embargo, el portal aún no cuenta con toda la información de interés al ciudadano.

El compromiso es relevante al valor de acceso a la información. Este busca crear un nuevo portal con información de mayor calidad y continuamente actualizada como parte de las labores de recolección de información de la SUNEDU. Entre la información nueva agregada estarán: “programas académicos, mallas curriculares, locales, laboratorios, estudiantes, grados y títulos, docentes, personal administrativo, entre otros, como parte de los procesos que realiza SUNEDU ante las universidades, instituciones de educación superior y ciudadanía” [40].

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer y su impacto potencial es menor. Parte de la “teoría de cambio” del compromiso es asumir que los jóvenes o sus padres no cuentan con esta información (el problema público es la falta de acceso a información completa e integrada por parte de la ciudadanía sobre la educación superior universitaria [41]). En ese sentido, el compromiso es un paso incremental positivo para sistematizar y publicar información en línea sobre las universidades acreditadas por SUNEDU. Algunas de estas no tienen portales amigables al usuario, por lo que el compromiso efectivamente ayudaría a divulgar información proactivamente.

No obstante, si bien es un cambio incremental positivo que la institución encargada de velar por la calidad universitaria sea la que presente información certificada sobre las universidades, no queda claro que el compromiso aborde un componente central de la problemática de la educación universitaria en el país [42]. El compromiso no detalla tampoco niveles de agregación / desagregación de información que permitan garantizar que la iniciativa contribuiría de manera importante o significativa con datos que los postulantes no recibirían a través de otras fuentes (las mismas universidades, principalmente). Finalmente, del texto del compromiso no queda claro cuán rápido el SUNEDU actualizará esta información, lo que en principio dependerá de los tiempos que tome la supervisión de las universidades.

Compromiso 9. Sistema de Información Universitaria

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una visión de gobierno abierto? Sí

● Potencial para obtener resultados: Menor

● Cumplimiento: Completado

● ¿Abrió el Gobierno? Marginalmente

El compromiso se cumplió en su totalidad. Actualmente se cuenta con la plataforma “Tuni” que hace de acceso público información sobre la educación superior en Perú [32]. El portal permite, entre otras funciones como conocer las carreras que ofrecen las universidades peruanas y compararlas entre sí en sus componentes, así como ofrece datasets vinculados a la vida institucional de estas. Dado que la publicación de esta información representa un cambio menor en el componente de apertura (principalmente porque, como se señalaba en el informe de diseño, el compromiso sistematiza y hace pública información que ya estaba en manos del Gobierno [33], y sobre la que no había certeza de quienes serían sus usuarios), solo ha logrado resultados iniciales marginales.