Awareness-Raising and Dialogue with Citizens on Justice (PE0100)

¿Cuál es el problema público que el compromiso aborda?
Gran parte de la población desconoce los servicios que brinda el Poder Judicial y cuáles son las acciones a seguir para imponer sus demandas

¿Cuál es el compromiso?
Fortalecer vínculos con la ciudadanía, a través de campañas de sensibilización en su rol de vigilancia y control social del sistema de administración de justicia

¿Cómo el compromiso va a contribuir a solucionar el problema público?
A través de la difusión audio visual, charlas, talleres, entre otros mecanismos que permitan dar a conocer a la población cómo acceder de una forma rápida y eficaz a la justicia.

¿Por qué el compromiso es relevante a los valores de la OGP?
Es relevante para los valores de la Alianza para el Gobierno Abierto, debido a constituir una demanda ciudadana recogida en diversos talleres participativos desarrollados a nivel regional. Asimismo, es relevante debido a que se promueve el acceso a la información pública vinculada a los servicios que presta el Poder Judicial y, de esta manera, promover y facilitar el acceso a servicios y el control social por parte de la ciudadanía en general.

17- Fortalecimiento de vínculos con la ciudadanía en materia de administración de justicia

Objetivo principal

Fortalecer vínculos con la ciudadanía, a través de campañas de sensibilización en su rol de vigilancia y control social del sistema de administración de justicia

Hitos

1. Desarrollar un estudio o Plan que permita la identificación de temas judiciales de mayor interés en la ciudadanía (generación de evidencia basada en estadística)
2. Establecer o implementar los mecanismos de comunicación y diálogo con la ciudadanía
3. Seguimiento y evaluación del impacto de las campañas, talleres y otros de sensibilización desarrolladas.

Nota editorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Análisis del compromiso

Una de las instituciones menos aprobadas por los peruanos es el Poder Judicial. Según la encuesta de febrero de 2020 del Instituto de Estudios Peruanos, sólo el 29% de la población le aprobaba [72]. Entre los principales problemas que alimentan está desconfianza está la percibida corrupción de algunos jueces y fiscales, el burocratismo de sus procedimientos y la lentitud de sus procesos, entre otros [73]. Como respuesta a esta baja confianza, desde el Poder Judicial se vienen tomando medidas para mejorar los servicios que provee al ciudadano.

El compromiso es relevante a los valores de acceso a la información pública y participación ciudadana. Incluye campañas de difusión a través de talleres que, con participación de la ciudadanía, ayudarían a ampliar el conocimiento sobre las labores que realiza el Poder Judicial.

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer, aunque las actividades concretas señaladas no permiten tener certeza si habrá un efectivo ejercicio de mejora en el acceso a la información y potenciación de la participación ciudadana, o por el contrario, las actividades serán meramente comunicativas y de recolección de opiniones de los ciudadanos. El impacto potencial del compromiso es menor. Las actividades que se esbozan (realización de estudios y campañas) serían un paso incremental positivo, pero no permiten afirmar que el cambio en las prácticas del gobierno vaya a ser importante ni transformador. Más aún, no queda claro cómo será el mecanismo de selección de los beneficiarios de los talleres y cómo se evitará el copamiento por grupos de interés. Tampoco es específico en el tema de los contenidos: se menciona que se desarrollará un estudio o plan que permita la identificación de temas judiciales de mayor interés en la ciudadanía [74], lo que no necesariamente significa que la ciudadanía intervendrá en la determinación de la agenda de los talleres.

Asimismo, el compromiso no toca temas concretos sobre cómo mejorar la relación con el usuario (el verdadero problema que afronta el Poder Judicial peruano). Por ejemplo, si bien se menciona que los ciudadanos no saben cómo presentar demandas ^[75], el compromiso no desarrolla esta problemática en las actividades de los hitos. En otras palabras, las actividades del compromiso carecen de concreción y no apuntan a resolver las problemáticas de fondo en torno a la desconfianza de los ciudadanos hacia el Poder Judicial.

Compromiso 17. Fortalecimiento de vínculos con la ciudadanía en materia de administración de justicia

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una visión de gobierno abierto? Sí 

● Potencial para obtener resultados: Menor

● Cumplimiento: No iniciado

● ¿Abrió el Gobierno? Aún no hay resultados iniciales para reportar

El compromiso no ha sido iniciado. Según señala el Poder Judicial -organismo implementador- no ha habido presupuesto para la actividad inicial del compromiso (hito 1: Desarrollar un estudio o Plan que permita la identificación de temas judiciales de mayor interés en la ciudadanía) [49]. No se ha aportado evidencia en relación con los dos hitos adicionales: implementar los mecanismos de comunicación y diálogo con la ciudadanía; y seguimiento a las actividades realizadas. Por ello, se considera que no hay resultados iniciales para reportar.