Spaces for Student Participation in Educational Institutions (PE0110)

¿Cuál es el problema público que el compromiso aborda?

Existe débil involucramiento de las y los estudiantes de la educación básica regular y educación básica alternativa, a nivel de las prácticas educativas e iniciativas que contribuyan a su formación como futuros agentes de cambio en su relación con el ejercicio de la función pública. Las instituciones educativas tienen un rol importante en la formación de valores y competencias para el ejercicio de la ciudadanía en el Perú debido a tres factores: (i) es la única institución formalmente reconocida con el objetivo de formar personas que ejerzan su ciudadanía; (ii) es el primer espacio en que las personas se relacionan de forma directa (sin mediación de los padres) con un servicio público; y (iii) si bien la institución educativa es un espacio donde se reproducen las prácticas y valores de la sociedad, también es un espacio en el que se puede reflexionar sobre estos y recrearlos con base en el ideal de ciudadanía que se desea tener (PEN al 2036: el reto de la ciudadanía plena, p.70). En este contexto, es necesario el fortalecimiento del marco normativo que promueva la implementación y fortalecimiento de espacios de participación estudiantil donde las y los estudiantes se desempeñen de forma protagónica en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades, en particular que se promueva, mediante medidas afirmativas, la participación de niñas y adolescentes mujeres para impulsar su empoderamiento y liderazgo. Esto permitirá posicionar a la participación como un derecho y orientar las estrategias y acciones a desarrollar por las Direcciones Regionales de Educación, las Unidades de Gestión Educativas Locales y las II.EE. Por consiguiente, se contribuirá a la promoción de una gestión escolar democrática, así como al desarrollo de habilidades y competencias vinculadas a la ciudadanía a ser ejercidas no solo en el ámbito escolar, sino en los diferentes espacios de la esfera pública y privada tanto en el presente como futuro

¿Cuál es el compromiso?

El compromiso apunta a: - Publicar y promover la implementación de los “Lineamientos para la participación estudiantil en la Educación Básica” Tiene por objetivo establecer orientaciones generales para promover e implementar la participación estudiantil en instituciones educativas y programas educativos públicos y privados de la Educación Básica, contribuyendo así a la formación integral de las y los estudiantes, el reconocimiento como sujetos de derecho, el ejercicio de ciudadanía plena y la construcción del bien común en una sociedad democrática y de respeto por la diversidad. - Actualizar la RVM N° 067-2011-ED “Normas y Orientaciones para la Organización, Implementación y Funcionamiento de los Municipios Escolares”. Norma que establece los lineamientos para la organización, implementación y funcionamiento de los Municipios Escolares de las Instituciones Educativas de todo el país. La actualización de la normativa permitirá fortalecer este espacio de representación estudiantil a través de orientaciones que promuevan su conformación y acompañamiento. - Diseñar e implementar la estrategia de participación estudiantil “Somos Pares” para el nivel de educación inicial, primaria y secundaria de manera articulada. Esta busca promover el desarrollo de habilidades socioemocionales y las competencias vinculadas a la ciudadanía a través de acciones y proyectos participativos que involucren a estudiantes y docentes, reconociendo a las y los estudiantes como sujetos de derecho y agentes de cambio para el bien común. La estrategia desarrolla tres acciones: “Sí la haces”, “Ideas en Acción” y “Municipio Escolar”. - Implementación de la estrategia “Red Nacional de Participación Estudiantil” Dirigida a estudiantes de Educación Básica. Tiene como objetivo fomentar un espacio de diálogo, encuentro y propuesta liderado por estudiantes de diversas regiones del Perú. El espacio es integrado por diferentes organizaciones públicas y de la sociedad civil comprometida en fortalecer la participación estudiantil. Asimismo, se enmarca en el enfoque de derechos, inclusión, interculturalidad y género. - Actualizar las “Orientaciones para la Conformación del Consejo de Participación Estudiantil – COPAE”, aprobado mediante la Resolución Directoral N° 2896-2009-ED

¿Cómo el compromiso va a contribuir a solucionar el problema?

A partir de la publicación de las normas que promueven la participación estudiantil a nivel nacional se contribuirá al: (I) Fortalecimiento de las competencias vinculadas a la ciudadanía de las y los estudiantes. (ii) Involucramiento de las y los estudiantes en la vida democrática y ciudadana, en beneficio de la sociedad. (III) Promoción de una cultura de la integridad en la función pública.

¿Por qué el compromiso es relevante a los principios de Gobierno Abierto?

El compromiso apunta a publicar normas que permitan brindar disposiciones y orientaciones para la promoción de la participación democrática, educación en valores, la buena convivencia escolar y actitudes positivas en la escuela. Asimismo, busca desarrollar competencias de las y los estudiantes de la EBR y EBA para la participación democrática, educación en valores, la buena convivencia escolar y actitudes positivas en la escuela.

PROGRAMACIÓN DEL COMPROMISO (Actividad hito | Unidad orgánica responsable | Medio de verificación | Fecha de Inicio - Fecha de Fin)

Publicación de los “Lineamientos para la participación estudiantil en la Educación Básica” | Dirección General de Educación Básica Regular - MINEDU | Resolución que aprueba los Lineamientos | 1er Semestre 2023 - 1er Semestre 2023

Actualización de la RVM N° 067- 2011-ED “Normas y Orientaciones para la Organización, Implementación y Funcionamiento de los Municipios Escolares” | Dirección General de Educación Básica Regular - MINEDU | Resolución que aprueba la actualización | 1er Semestre 2023 - 1er Semestre 2024

Implementación de la estrategia “Red Nacional de Participación Estudiantil” | Dirección General de Educación Básica Regular - MINEDU | Reporte sobre la implementación de la estrategia “Red Nacional de participación Estudiantil” | 1er Semestre 2023 - 2do Semestre 2024

Actualización de las “Orientaciones para la Conformación del Consejo de Participación Estudiantil – COPAE”, aprobada por Resolución Directoral N° 2896-2009-ED | Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y Servicios Educativos en el Ámbito Rural - DEBA | Resolución que aprueba la actualización | 2do Semestre 2023 - 2do Semestre 2024

Producto final

Registros administrativos del Ministerio de Educación.

Indicadores de resultado para la sostenibilidad del compromiso

Porcentaje de instituciones educativas de educación básica regular y educación básica alternativa cuyos municipios escolares y COPAE desarrollan e implementan planes de acción de acuerdo al Protocolo. (*)

(*) El presente indicador pertenece a la Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al 2030 (PNMNNA), bajo conducción del MIMP, con referencia al Servicio N° 43 “Servicio de fortalecimiento de los espacios de participación estudiantil” (Pg.265). Este indicador tiene como responsable al MINEDU.