Information System for Monitoring Health Goals (UY0082)

Problema que se quiere resolver La falta de información integrada y de calidad en materia de salud representa un obstáculo para la toma de decisiones en este ámbito, así como para el ejercicio de la función rectora de la autoridad sanitaria. Objetivo principal Promover una mejor comunicación a la interna del equipo de salud, así como un mejor vínculo de éste con la población en general, de modo de lograr una mayor satisfacción de los usuarios en su vínculo cotidiano con el sistema de salud. A su vez, se trabaja para fomentar el diálogo social sobre los temas abarcados en el Proyecto de los Objetivos Sanitarios Nacionales 2020. Breve descripción del compromiso Elaboración de un conjunto de indicadores, de procesos y resultados, para el seguimiento, la vigilancia y la toma de decisiones en cuanto al logro de los Objetivos Sanitarios Nacionales, los cuales consisten en: -Alcanzar mejoras en la situación de salud de la población, -Disminuir las desigualdades en el derecho a la salud, -Mejorar la calidad de los procesos asistenciales de salud y -Generar las condiciones para que las personas tengan una experiencia positiva en la atención de su salud. Tales objetivos se enmarcan en cinco objetivos estratégicos más específicos subdivididos, a su vez, en 48 metas sanitarias puntuales. Desafío de OGP atendido por el compromiso Transparencia y Rendición de cuentas. Relevancia Explicitar la función Rectora en salud en relación a Prestadores y Población en general. Ambición Análisis y evaluación de forma integrada de la resolución de los problemas de salud identificados como críticos en el marco de los OSN.

For commitment details, see the Year 1 report: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Uruguay_Mid-term_IRM-Report_2016-2018.pdf

7. SALUD Y CUIDADOS

Compromiso 24. Sistema de información para el seguimiento de los objetivos sanitarios

Texto del compromiso:

Desarrollar un sistema de información integrada y de calidad para el seguimiento de los Objetivos Sanitarios Nacionales (OSN) 2020. Elaborar un conjunto de indicadores, procesos y resultados que permitan el seguimiento, la vigilancia y la toma de decisiones para el logro de los OSN 2020. Poner a disposición de la ciudadanía esta información en formato de datos abiertos.

Hitos

• Publicación de una primera versión de un conjunto de indicadores de avance los OSN.
• Publicación de un conjunto de indicadores de avance de los OSN incluyendo información disponible en datos abiertos.

Institución(es) responsable(s): Ministerio de Salud Pública (MSP)

Institución(es) de apoyo: Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Fecha de inicio: enero 2017                                                          Fecha de cierre: julio 2018

Objetivo del compromiso

En la última década, Uruguay avanzó en la reforma de la salud con la construcción del Sistema Nacional Integrado de Salud (SINIS). En 2015 el SINIS asume el compromiso de implementar los Objetivos Sanitarios Nacionales (OSN) para el período 2015-2020. Estos objetivos consisten en: alcanzar mejoras en la situación de salud de la población; disminuir las desigualdades en el derecho a la salud; mejorar la calidad de los procesos asistenciales de salud y generar las condiciones para que las personas tengan una experiencia positiva en la atención de su salud. 

El compromiso tuvo como objetivo mejorar la comunicación tanto al interior del equipo del SINIS, como con la ciudadanía. Las metas definidas fueron en primer lugar elaborar indicadores para el seguimiento, la vigilancia y la toma de decisiones en cuanto al logro de los OSN y en segundo lugar su publicación, incluyendo información disponible en datos abiertos.

Cumplimiento

Medio término: No Iniciado

A la fecha de cierre del período de evaluación del primero año de implementación del plan, el compromiso todavía no se había iniciado.

Fin de término: Sustancial

En el segundo año de implementación del plan el compromiso tuvo un avance sustancial con respecto a los hitos planteados. Se elaboró el Librillo de Objetivos Sanitarios Nacional [174], documento de indicadores de cumplimiento de los objetivos estratégicos, metas y línea de base y se comenzó la publicación de un conjunto de indicadores en formato de datos abiertos en el Catálogo de Datos Abiertos[175]. En el momento que las investigadoras accedieron al catálogo había información sobre 19 de los 32 indicadores, con los datos de su línea de base (2014) y la medición posterior (2016-2017). No se encontró referencia a la periodicidad con que se actualizará la información.

No se completó la publicación de la medición de los indicadores restantes.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

En 2015 se definieron los cuatro Objetivos Sanitarios Nacionales (OSN) y una serie de Objetivos Estratégicos (OE) para poder lograrlos. A través de las actividades de este compromiso se buscó generar información de calidad, que no existía hasta este momento, para facilitar el seguimiento del cumplimiento y progreso de los objetivos sanitarios planteados por el Gobierno, tanto por parte de los equipos del SINIS como por parte de la ciudadanía en general. Para cumplir con las metas propuestas se generaron una serie de indicadores y se publicaron, aunque parcialmente, sus mediciones de línea de base y posteriores en datos abiertos.

Estas acciones han significado una apertura del Gobierno, aunque marginalmente, en lo que refiere al acceso a la información, porque no se publicaron mediciones para todos los indicadores y la accesibilidad de los datos para la ciudadanía es relativa. Asimismo, las investigadoras del MRI, consideran que las acciones no son suficientes para alcanzar el ambicioso objetivo de crear un Sistema de información para el seguimiento de los objetivos sanitarios, como se planteaba el compromiso.

Se considera que para que este avance tenga un impacto mayor, tomando en cuenta la relevancia que reviste el tema de la salud en la ciudadanía, sería aconsejable el desarrollo de aplicaciones sencillas que permitan a cualquier persona, aún sin conocimientos técnicos, hacer un seguimiento y monitoreo de los Objetivos Sanitarios Nacionales, si es posible usando sistemas georreferenciados. Actualmente, la presentación de la información asociada a los indicadores no está desagregada territorialmente o por niveles de Gobierno subnacional, lo que sería muy útil si se quiere incluir esta información dentro de un Sistema, que permita visualizar la evolución de los citados indicadores en gráficos interactivos o mapas.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

En el cuarto plan de gobierno abierto no se incluyen acciones de seguimiento de este compromiso.