Departmental Policy Open Government (UY0095)

Status quo o problema que se quiere resolver La Intendencia de Tacuarembó no cuenta con una política de apertura de datos y tampoco se cuenta con un portal institucional donde se publique información en formatos reutilizables por terceros. Los índices de transparencia online relevados en los últimos años no presentan valores satisfactorios. Objetivo principal Promover la transparencia y rendición de cuentas a través de la publicación de la información en el nuevo portal institucional en formato de datos abiertos. Este portal incluirá una sección de transparencia y otra de datos abiertos. Breve descripción del compromiso Se conformará un comité de trabajo con la anuencia del Ejecutivo, que dirija y tutore el acceso a la información pública y la publicación de datos abiertos, y comience a implementar políticas de participación ciudadana para priorizar los conjuntos de datos a publicar. Se capacitará a los funcionarios en los nuevos procesos a implementar y en las herramientas informáticas a ser usadas para mejorar la comunicación interna. Formalizando paralelamente los actuales canales de atención ciudadana, documentando los procesos de atención, aplicando metodologías y herramientas de e-participación y difundiendo los procedimientos a seguir por parte de los usuarios en cada caso. Desafío de OGP atendido por el compromiso Transparencia, Participación, Tecnología e información. Relevancia Consolidar una estrategia de fortalecimiento institucional que redunde en una mejor y más eficaz gestión departamental a través de la publicación de información en formatos abiertos para mejorar la rendición de cuentas y fomentar la reutilización de la misma para la generación de nuevos servicios a la comunidad. Ambición Implementar mecanismos e instrumentos de gestión que permitan una mayor eficiencia en el cumplimiento de los cometidos, generando vínculos Gobierno-Ciudadano Gobierno-Empresa Gobierno-Empleado Gobierno-Gobierno Que redunden en una Intendencia más eficiente, transparente y accesible considerando al Gobierno de Tacuarembó como una empresa pública al servicio de sus ciudadanos.

For commitment details, see the Year 1 report: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Uruguay_Mid-term_IRM-Report_2016-2018.pdf

12. GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

Compromiso 37. Datos e información de Montevideo

Nota editorial: Este compromiso es una agrupación de los compromisos 12.8 y 12.9, según lo acordado por el MRI y el Gobierno. Para los fines de la narrativa cada compromiso se trata como hito. Los textos y actividades se presentan de forma resumida en este informe y la versión completa está disponible en: http://bit.ly/2GhM9zi

Texto del compromiso:

37.1. Presupuesto abierto y rendición de cuentas de Montevideo

Visualizar y dar seguimiento a la ejecución del presupuesto departamental en una herramienta amigable y en formato adecuado y accesible al público en general. Actualización anual de los datos abiertos referidos al presupuesto.  

37.2. Portal de proyectos estratégicos

Poner a disposición de la ciudadanía herramientas que faciliten la interacción con la Intendencia y permitan un control ciudadano sobre aquellos proyectos que el organismo considere estratégicos. La información se incluirá en un portal para el seguimiento de los proyectos.

Institución(es) responsable(s): Intendencia Departamental de Montevideo

Institución(es) de apoyo: n/a

Fecha de inicio: julio 2016                                                          Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

Este compromiso tuvo como objetivo central la presentación, en forma sencilla y accesible, de la información sobre el presupuesto departamental y de los proyectos que gestiona la intendencia. Su objetivo fue fomentar una mayor transparencia y control ciudadano. La intendencia publica el presupuesto departamental en formato abierto desde hace muchos años, pero dada la alta especificidad técnica, son datos que no suelen ser fáciles de interpretar por la mayoría de los ciudadanos. Por ello, este compromiso buscó poner a disposición de la ciudadanía herramientas que permitan un mejor entendimiento de la información para favorecer el control ciudadano y aportar a una gestión más transparente.                                                                              

Para ello se definieron dos hitos principales:

• Facilitar el acceso al presupuesto de la Intendencia de Montevideo con herramientas gráficas que permitan a toda la ciudadanía entender la rendición anual de cuentas. Para ello se propusieron las siguientes acciones: actualizar la publicación de datos abiertos del presupuesto con frecuencia anual,definir la herramienta a utilizar para la presentación del presupuesto, hacer disponible un formulario para recibir sugerencias de mejora y, con base en la experiencia, generar los requerimientos para una segunda versión de la herramienta.
• Poner a disposición de la ciudadanía herramientas que permitan un mejor control ciudadano de los proyectos estratégicos para el organismo, aportando a una gestión más transparente. Para ello se definió como única acción la construcción de un portal para el seguimiento de los proyectos.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Antes del cierre del informe de avances, el compromiso había tenido un desarrollo limitado.

37.1. Presupuesto abierto y rendición de cuentas de Montevideo

Este hito no se inició durante el primer año de implementación. El referente [307] del compromiso informó, que la definición de la herramienta para presentar el presupuesto se reprogramó para abril de 2018, debido a que surgió la posibilidad de utilizar una herramienta gestionada por la Intendencia en otras áreas. Esto modificó el plan inicial que era utilizar la herramienta que utiliza la Agencia de Evaluación del Estado (AGEV) para el presupuesto nacional.

37.2. Portal de Proyectos Estratégicos

La meta se cumplió de acuerdo a lo establecido. El portal Montevideo Mejora [308] publica información sobre los diferentes proyectos que están en ejecución o culminados. Cada obra o proyecto se puede ubicar geográficamente en el mapa o en la lista de proyectos con diferentes criterios de orden y filtros.

Para mayor información, consulte el informe de avances 2016-2017 [309].

Fin de término: Sustancial

Al cierre del informe de fin de término ambos hitos se habían completado.

37.1. Presupuesto abierto y rendición de cuentas de Montevideo

En el segundo año de implementación se cumplió con poner a disposición la primera versión de la visualización del balance presupuestal de la Intendencia de Montevideo. Esta versión también estaba disponible en datos abiertos, pero luego fue dado de baja. El referente del compromiso [310] informó que el visualizador se bajó de la web, porque se está haciendo uno nuevo (similar al Mirador Ciudadano de OPP), cuya versión definitiva estará en producción a fines de 2018 [311].

37.2. Portal de Proyectos Estratégicos

Este hito se cumplió durante el primer año de implementación.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Con este compromiso se desarrolló y puso a disposición de la ciudadanía una herramienta que busca facilitar la visualización e interpretación de datos, que, si bien en su mayoría ya eran públicos, dada su especificidad técnica no eran fáciles de comprender ni de utilizar.

Las investigadoras del MRI entienden que este compromiso es un avance significativo en la apertura del Gobierno en lo que refiere al acceso a la información, ya que las herramientas propuestas ofrecen las condiciones necesarias para que la ciudadanía pueda acceder a información clave para monitorear y controlar la gestión de obras y el gasto público. Se considera, asimismo, que para avanzar hacia una apertura excepcional se deberían desarrollar acciones complementarias para dar a conocer las herramientas y sus posibilidades de uso, generar las capacidades de análisis y promover su uso por parte de la ciudadanía.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no tiene acciones de seguimiento en el cuarto plan de acción.