Alianza para el Gobierno Abierto: Reflexiones desde Washington
Originalmente publicado en opengovernment.org.uk.
El año pasado, Escocia fue elegida para formar parte del programa pionero de la Alianza del Gobierno Abierto, un programa piloto de 15 gobiernos subnacionales con planes de acción para lograr la apertura en el gobierno. Esto representó para Escocia una oportunidad para demostrar lo que puede lograr y a lo que deberán aspirar todos los países como parte de su proceso democrático.
Este año nos invitaron a un taller en las oficinas de la Alianza para el Gobierno Abierto de Washington DC para compartir nuestros logros y retos, establecer alianzas y ofrecer insumos para el diseño del futuro del Programa Pionero. Como representantes de Escocia asistieron Emma Harvey y Doreen Grove del Gobierno escocés y Paul Bradley y Lucy McTernan del Consejo Escocés de Organizaciones Voluntarias (SCVO por sus siglas en inglés).
El 14 de julio llegaron a Washington DC 40 personas de 15 países, cada uno con diferentes grados de jet lag para compartir e intercambiar las experiencias que han tenido como parte del programa piloto hasta la fecha. Sanjay Pradhan, director ejecutivo de OGP, enmarcó la reunión y describió que OGP puede ser una fuerza en contra del autoritarismo, la desconfianza de los ciudadanos y la exclusión a través de promover y fortalecer el espacio cívico. Además, comentó que OGP está trabajando en impulsar normas de gobierno abierto y la agenda de los Objetivos Globales a nivel internacional. Finalmente, Sanjay destacó que los pioneros son los líderes en muchas áreas, sobre todo en el diseño de políticas públicas participativas, la retroalimentación ciudadana alrededor de los servicios públicos y la lucha contra la corrupción.
Escuchamos por parte de los pioneros detalles sobre la implementación de los compromisos de los planes de acción. Lo que más nos llamó la atención fue las similitudes en cuanto a lo que estamos intentando lograr. París, por ejemplo, está llevando a cabo presupuestos participativos para incrementar la participación de las comunidades marginadas, Tiflis se encuentra diseñando un portal en línea para mejorar el acceso a información fiscal y permitir el monitoreo de los presupuestos por parte de los ciudadanos y Elgeyo-Marakwet está trabajando en incrementar la participación ciudadana para incrementar la efectividad del gobierno.
Escocia tiene compromisos en cada una de estas áreas, así que ¿Qué podemos aprender? ¿Podríamos adoptar el uso de WhatsApp como Elgeyo-Marakwet? ¿Podríamos utilizar el mismo software abierto que Tiflis para desarrollar un portal de presupuestos? Tenemos muchas preguntas por resolver y muchos temas que explorar.
Además, discutimos mecanismos a través de los cuales el gobierno y la sociedad civil pueden trabajar juntos en el desarrollo e implementación de los compromisos de OGP y en el impulso al movimiento de gobierno abierto. OGP tiene estructuras definidas claramente y orientación para el desarrollo de foros multisectoriales. Ésta es un área en la que Escocia aún está trabajando y para nosotros fue muy útil escuchar lecciones aprendidas en este tema. Uno de los mensajes claves que resultaron de la reunión de Washington fue el desarrollo de estructuras que impulsen la participación de todo el gobierno y la sociedad civil y la colaboración con los ciudadanos sin incorporar procesos excesivamente burocráticos. ¡Cualquier idea es bienvenida!
Los miembros de la Red de Gobierno Abierto de Escocia se han duplicado en cinco meses y abarcan una gran diversidad de sectores de la sociedad civil. El haber sido designado como pionero nos ha posicionados para colaborar e impulsar el gobierno abierto en Escocia en los próximos meses y años.
Como mencionamos anteriormente, el mecanismo de diálogo entre la sociedad civil y el gobierno deberá mejorar y el ciclo de retroalimentación de colaboración para la toma de decisiones deberá ser fortalecido. Hemos aprendido mucho en el proceso de desarrollo del primer Plan de Acción de Escocia y hemos compartido esta honestidad con OGP. Así, logramos reunir verdaderos consejos que esperamos ayuden a fortalecer el movimiento del gobierno abierto en Escocia.
¿Cuáles son los siguientes pasos? Estamos planeando dos temas de trabajo para el resto del 2017: la implementación de los compromisos del plan de acción actual y la planeación para el futuro: ¿Dónde deberá estar OGP en Escocia en el 2018 y más allá? Hemos planeado un taller conjunto entre el Gobierno de Escocia y la Red de Gobierno Abierto en el que nos enfocaremos en identificar mecanismos para incrementar la colaboración y participación de los ciudadanos, además de reuniones del Comité Directivo en las que se discutirá el futuro del gobierno abierto en Escocia. Más adelante publicaremos más información al respecto.