Faces of Open Government – Robin Hodess
Rostros del gobierno abierto - Robin Hodess
Why is it important to talk about beneficial ownershipDisclosing beneficial owners — those who ultimately control or profit from a business — is essential for combating corruption, stemming illicit financial flows, and fighting tax evasion. Technical... transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More when we talk about open government?
It’s very important when we are looking to opening up government that we understand the nexus of politics and business. When we don’t know who owns a business, we might not understand who is influencing politics — or how. As a community, as civil society, working with government and business, it’s really in our interest to give businesses the chance to operate and compete with one another fairly and for governments to know that the public money they put into contracting is being allocated on merit. When you don’t know who owns a company, you don’t really know who wins the deal. One mechanism we can create to help us know more about company ownership is to mandate beneficial ownership transparency and public registries of beneficial ownership.
Why is BOT important to tackle corruption?
It’s been said that anonymous companies – or companies where we don’t know who the ultimate beneficial owners is – are potentially runaway vehicles for corruption, taxPlacing transparency, accountability, and participation at the center of tax policy can ensure that burdens are distributed equitably across society. Technical specifications: Commitments related to c... evasion, etc. And that’s the problem: when you have secrecy around ownership, you enable opportunities for corrupt money, for illicit financial flows, to move between these secret companies across the financial markets in ways that were not possible in the past. It’s easy to set up anonymous companies – you can go online and for a few thousand dollars you are in business. The risk is that the ease of doing this, facilitated by our digital economy, puts this kind of financial vehicle at high risk of corruption and tax evasion. To tackle these ills, we need to put an end to anonymous companies.
Is it just something that civil society and governments can achieve on their own?
A lot of the work that we do in the open government space is supported and amplified when business is involved. There are some strong business cases for open government initiatives, right across the open government landscape, and these cases are essential to bring business on board.
For beneficial ownership transparency, a strong case has been made about why it is the interest of business to know who owns what companies. The case starts with business’ own interest for risk prevention and risk management, for knowing their clients. Transparency around ownership is a confidence building measure for the investor community, who seek to know more how a company is structured and who is influencing it. In addition, if businesses themselves want to be more competitive and to focus on building trust and confidence with their clients, starting with their own adoption of corporate transparency mechanisms. Understanding more about who they are competing with means that business can have a stronger ability to increase the number of companies that compete in a bid to encourage companies that they can overcome biases in a bidding systems where contracts often go to dummy companies operated by governments themselves. So there are a lot of reasons to advocate for open government and to advocate for beneficial ownership and we have been able to engage a range of companies that are involved in public contracting to hear that voice and to push that.
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¿Por qué es importante hablar de transparencia en los beneficiarios reales cuando hablamos de gobierno abierto?
En los esfuerzos relacionados con la apertura en el gobierno, es muy importante comprender el vínculo que existe entre la política y los negocios. En ocasiones, cuando no sabemos quién es el propietario de un negocio, no estemos enterados de quién podría estar influyendo en la política y de qué manera. Como comunidad, como sociedad civil que trabaja con gobiernos y empresas, nos conviene dar a las empresas la oportunidad de operar y competir de forma justa y asegurar que los contratos asignados con recursos públicos se otorguen a las empresas que realmente tienen el mérito para ello. Cuando no sabemos quién es el dueño de una empresa, no sabemos quién está recibiendo los contratos. Para ayudarnos a tener más información sobre los propietarios de las empresas, podemos exigir la transparencia en los beneficiarios reales y la creación de registros públicos de beneficiarios.
¿Por qué es tan importante la transparencia en los beneficiarios reales para la lucha contra la corrupción?
Se ha dicho que las empresas anónimas, es decir aquellas de las cuales desconocemos su propietario, son medios potenciales para la corrupción, evasión de impuestos, etc. Cuando la titularidad es opaca, se generan oportunidades para la corrupción, para los flujos financieros ilícitos y para moverse entre los mercados financieros de formas de otra manera no sería posible. Es muy fácil establecer empresas secretas: con acceso a internet y algunos miles de dólares, ya tienes un negocio. El riesgo es que estas facilidades que permite la economía digital ponen los vehículos financieros en riesgo de corrupción y evasión de impuestos. Para abordar esta problemática, debemos poner fin a las empresas anónimas.
¿Crees que lo pueden lograr la sociedad y los gobiernos por sí mismos?
Una buena parte del trabajo que hacemos en la comunidad de gobierno abierto se fortalece con la participación de las empresas. Tenemos buenos argumentos a favor de las iniciativas de gobierno abierto que son fundamentales para lograr que las empresas se incorporen al movimiento.
En el tema de transparencia en los beneficiarios reales, se ha demostrado que al sector privado le conviene saber quiénes son los propietarios de las empresas. Un argumento importante es que el conocer los propietarios de las empresas y saber quiénes son sus clientes es una herramienta para el manejo y prevención de riesgos. Por otro lado, la transparencia es una medida de que puede mejorar la confianza entre los inversionistas, pues éstos buscan conocer la estructura de las empresas. Además, si las empresas buscan ser más competitivas y enfocarse en tener mayor confianza entre sus clientes, deben empezar por crear sus propios mecanismos de transparencia corporativa. Finalmente, tener más información sobre sus competidores implica que las empresas estarán en posibilidad de superar los sesgos en las licitaciones en las que con frecuencia se asignan contratos a empresas falsas que los mismos gobiernos operan.
Existen muchas razones para exigir apertura en los gobiernos y la transparencia en los beneficiarios reales y hemos logrado incorporar al movimiento a una gran cantidad de empresas que buscan contratos públicos que ahora están impulsando el tema.
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