Honduras Promoviendo un Gobierno Abierto Lanza Su Tercer Plan de Acción 2016-2018
En nuestra sociedad actual los ciudadanos exigen un gobierno más democrático y transparente en su gestión, por lo que el gobierno abierto debe representar un mecanismo que afianza la democracia como ente que permite la participación de los interesados en reflexiones de orden políticas y sociales. Considerando la iniciativa de gobierno abierto concebido como un sistema de generación de políticas públicas que vincula la necesaria capacidad de regeneración de la democracia, ofreciendo un futuro verdaderamente democrático con gobiernos eficientes y que puedan brindar un desarrollo económico inclusivo para la gente, donde los valores de la justicia, las libertades y los anhelos de igualdad garanticen la dignidad e integridad de los ciudadanos en nuestros países.
En este sentido, consideramos importante destacar el accionar del Gobierno de la República de Honduras que forma parte de la Iniciativa Internacional de la Alianza de Gobierno Abierto (AGA) (OGP por sus siglas en inglés) desde agosto del 2011, con el propósito de asegurar el compromiso del Gobierno respecto al aumento de la integridad pública, uso de nuevas tecnologías que permitan una efectiva rendición de cuentas y participación ciudadana, para fomentar la transparencia y fortalecer la lucha contra la corrupción, En ese sentido el gobierno ha formulado a la fecha III planes de acción de gobierno abierto a través de los cuales se implementan compromisos por medio de las instituciones del Estado que buscan fortalecer los principios transparencia, rendición de cuentas, la participación ciudadana en el marco de los desafíos de la AGA.
En el marco de la Iniciativa de Gobierno Abierto, Honduras lanza su primer PLAN DE ACCIÓN (I PAGAH 2012-2014) en agosto 2012, el cual contiene 20 compromiso, el 30 de junio del 2014 se presentó el SEGUNDO PLAN DE GOBIERNO ABIERTO (II PAGAH 2014-2016), que se estructura en 14 compromisos y 47 acciones puntuales enmarcados en los ejes estratégicos de la gestión eficiente y eficaz de los recursos, la mejora en los servicios públicos y el aumento a la integridad pública, se destaca para la formulación de este plan que es producto de una metodología que fomentó la participación ciudadana que a través de procesos de sensibilización, consulta y socialización y en concordancia con los principios de la AGA, así como la creación de las instancias tripartitas de gobernanza que impulsan y fortalecen los procesos de un gobierno abierto en la gestión pública hondureña.
En este esfuerzo de generar un gobierno abierto e inclusivo y en el marco de la formulación del II Plan de Acción, Honduras recibió el reconocimiento internacional de país como buena práctica por la conformación de un entidad colectiva tripartita que impulsó y desarrolló el proceso de consulta que incluyó participación ciudadana en la formulación del II PAGAH 2014-2016, en la ciudad de San José, Costa Rica, en fechas 17, 18 y 19 de noviembre del 2014, que tuvo lugar el “ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS DE LA ALIANZA PARA GOBIERNO ABIERTO que tenía como objetivo generar diálogo entre los diversos actores que participan en actividades de la Alianza para Gobierno Abierto a nivel nacional y fomentar el aprendizaje e intercambio entre los países de la región en Latinoamérica.
En fecha 29 de junio del 2016, el Presidente de la República, Abogado Juan Orlando Hernández ratificó su compromiso con el país para combatir la corrupción y promover una mayor transparencia en la cultura del pueblo hondureño, a través del Lanzamiento Oficial “Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras (III PAGAH) periodo 2016-2018”, el cual indicó constituye una herramienta trascendental e importante para la ciudadanía en la que se promueven los mecanismos y canales de participación para el diseño e implementación de las políticas públicas que fortalecerán la transparencia en nuestro país.
El III PAGAH 2016-2018, consta de 13 compromisos y 39 acciones estructurados en los ejes A) Aumento a la integridad pública, B) Gestión efectiva y eficiente de los recursos públicos C) Mejora de los servicios públicos y D) Crear comunidades Seguras, a la vez el plan contempla en su implementación atender las necesidades prioritarias de la ciudadanía en temas relacionados con Control de la corrupción, Acceso a la información pública, Servicio civil, Administración de los recursos públicos, Compras públicas, Recursos naturales y ambiente, Servicios públicos; Educación, Agua, Salud, Gobierno Digital, Comunidades Resilientes entre otros.
El proceso de formulación del III PAGAH 2016-2018, fue construido en un esfuerzo conjunto de gobierno y representantes de la sociedad civil, empresa privada y academia a través de un proceso de consulta participativo, inclusivo, eficaz y eficiente que incluyó el desarrollo de las jornadas de sensibilización, consulta y socialización en 7 regiones del país; entre estas Tegucigalpa, Comayagua, Santa Rosa de Copan, San Pedro Sula, La Ceiba, Danli y Choluteca y resaltar que el mismo fue validado con la ciudadanía, así como los miembros del Comité Técnico de Seguimiento de la AGAH, el Consejo Interinstitucional de la AGAH, la Cooperación Internacional y el Secretariado Internacional de la AGA, los que expresaron valiosas recomendaciones, que fueron incluidas en el referido plan.
Honduras cuenta con instancias de gobernanza que permiten impulsar los procesos de formulación e implementación de los planes de acción de gobierno abierto en el país, entre los que destacamos la conformación del CONSEJO INTERINSTITUCIONAL AGAH como la instancia permanente de diálogo entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado y ahora que se nos suma con alto nivel de compromiso la academia, para la formulación e implementación de planes, en especial el III PAGAH 2016-2018. El consejo es dirigido por un Coordinador cuyo cargo recae en la institución que ostente el cargo de Coordinador del Comité Técnico de Seguimiento, dicha instancia se reúne cada tres meses y cuando sea necesario previa convocatoria del Coordinador del Comité, por medio de la Secretaría Técnica del CTS/AGAH.
A su vez se conformo él Comité Técnico de Seguimiento (CTS-AGAH), como brazo ejecutivo del Consejo, el cual está integrado por nueve (9) miembros representantes de los sectores de la sociedad y en su condición de auxiliar la Secretaría Técnica, integrado por actores de Gobierno, Sociedad Civil y Sector Privado, este comité cuenta con una secretaria técnica a cargo de La Secretaria de Coordinación General de Gobierno a través de la Dirección Presidencial de Transparencia y Reforma del Estado, en su calidad de Alto representante de la AGA en el país, Institución responsable de coordinar los procesos de formulación e implementación de los planes de acción la República de Honduras mantenga vigentes. En este último proceso se reconoce la valiosa laborTransparent workforce data and increased representation of workers in labor policy-making lead to policies that better protect workers’ rights and remove barriers for underrepresented groups in the ... de las instituciones de los diferentes sectores miembros que integran el Comité Técnico de Seguimiento de la AGAH (Pastoral Social Caritas de Honduras; en su condición de Secretaria Técnica exoficio; la Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Reforma del Estado (DPTMRE), Miembros Propietarios; Sector Gobierno; Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), Secretaria de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD), Sector Sociedad Civil; Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH), Asociación de Organismos No Gubernamentales (ASONOG), Sector Empresa Privada; Federación de Cámaras de Comercio e Industrias de Honduras (FEDECAMARA), Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) Sector Academia; Universidad da Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Universidad José Cecilio del Valle (UJCV)), quienes coordinaron de forma efectiva las acciones para la construcción del referido plan.
Es importante destacar que el monitoreo y seguimiento de este Plan de Acción Nacional, representa una meta ambiciosa y exigente que involucra a todos y cada uno de los ciudadanos hondureños, es por ello que debemos contribuir a que las instituciones del Estado Hondureño apliquen estos modelos de gestión y políticas de gobierno abierto encaminadas a la generación de beneficios sociales, mediante el aprovechamiento y disposición de información útil, que permita fortalecer la relación entre el gobierno y la sociedad.
La Iniciativa AGAH se encuentra avanzando a pasos considerables, se han coordinado acciones que han fortalecido el accionar de la iniciativa en el cumplimiento de los objetivos trazados en el plan; cabe mencionar las Jornadas de reuniones con los encales técnicos de las Instituciones responsables del cumplimiento de los compromisos contenidos en el plan para conocer los avances y resultados durante el proceso de implementación, la Campaña de Socialización de Avances en materia de Gobierno Abierto, “Conozcamos la Iniciativa AGAH, que contó con; un eventos de socialización en las cinco ciudades del país, la Feria de Gobierno Abierto Honduras, constituyo un espacio de comunicación donde la ciudadanía en general tuvo la oportunidad de visitar stands informativos de las instituciones de gobierno, sociedad civil y empresa privada, que forman parte de la AGAH, y donde se brindó información oportuna, sobre la iniciativa y su nivel de involucramiento y acciones para lograr avances en el referido plan.
Así mismo la creación de la Página web: http://www.gobiernoabiertohonduras.org, la conformación del Consejo Juvenil Gobierno Abierto como una instancia permanente que permita a los jóvenes de las diferentes universidades del país a efecto de que se involucren en las iniciativas de transparencia de las cuales Honduras forma parte, que sean actores activos del proceso formulación, seguimiento y monitoreo de los compromisos de los planes de acción. En ese sentido se está impulsando que los jóvenes se comprometan con la iniciativa y colaboren en el desarrollo colectivo de soluciones a los problemas de interés público y de manera inicial con el Diplomado virtual de gobierno abierto que esta desarrollando este comité con la colaboración oportuna de la academia y su plataformas, el diseño e implementación del sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del plan de acción (SIMAGAH), herramienta tecnológica informativa que permite darle seguir, monitorear y evaluar el nivel de avances y resultados en el cumplimiento de los compromisos del plan de acción vigente y los siguientes que se adquieran, así como que la ciudadanía pueda visualizar estadísticas de interés general. Este sistema será implementado para los enlaces técnicos y la Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Reforma del Estado (DPTMRE) y la conformación de las mesas de enlaces técnicos de la AGAH (MET) como buenas prácticas en el proceso de monitoreo y seguimiento de los planes de acción, en virtud que propician el intercambio de experiencias, y generación de propuestas e iniciativas para el efectivo cumplimiento en el proceso de implementación del plan de acción.
“UN GOBIERNO ABIERTO ES UN GOBIERNO DE TODOS Y PARA TODOS”