Inclusion, Participation, and Impact Are the Top Priorities of OGP’s Next Co-Chair
Inclusión, participación e impacto son las prioridades del próximo Co-Presidente de OGP
Canada is getting ready to be the next OGP co-chair, and will be hosting the Global Summit next year. The national government has included open government into its agenda, and is working on promoting more digital tools and inclusiveness throughout its provinces. I spoke with Jaimie Boyd, Director of Open Government at the Treasury Board Secretariat of Canada, about OGP-related plans and international cooperation.
During #OGPGeorgia, you said that soon, all states would become resource-rich as data would be THE resource.
I see this incredible link between open and digital government, and I think that governments, which are starting to work on both of these things, have an absolutely transformative potential in their hands. Digital tools allow us to scale open government in a way we were never able to before. We can reach more users in user-centric ways, and we can really get the resources people need and want. On the flip side, open government is extremely important for digital government, because it allows for accountability using digital tools.
When we work with open and digital governments together, we can really change the way we run government, and we can benefit all, which is ultimately the point of everything that we are doing here.
How do you make sure that the new tools are user-oriented?
First, we need to design for our users. In Canada, we are very obsessive with using plain language, which is easy to follow and read. We try to provide visuals and make it easy for people to participate in the government. We also need to use feedback loops. We’ve just finished up the first stage of our engagement for Canada’s next action planAction plans are at the core of a government’s participation in OGP. They are the product of a co-creation process in which government and civil society jointly develop commitments to open governmen... on open government, and for us, it was important to check in with Canadians to see how we are doing and how we can do better. By using digital tools, we were able to engage about 11,000 Canadians and ask them their priorities for open government in our country. Having those feedback loops and making sure that we speak directly to the users are the tools that can make open government higher impacted.
11,000 – is it a lot or little for Canada?
That was a lot. It was much more than we had in the past. I am particularly proud that the team was able to use so many different channels. We had our traditional tools such as our website where people can comment, and we also went where people were. We went physically into communities across Canada recognizing that not everybody is digital first. We also used other platforms like Reddit. We took content on Twitter and compiled all of it; it was our dataset to understand people’s stance on open government.
How do you cooperate with other governments?
Our first priority in Canada is working with subnational governments within our country because we have a federation, and there is an incredible diversity of open government efforts within the country. All the provinces and territories participate in the open government working group. We also have over a hundred municipalities in Canada working on open dataBy opening up data and making it sharable and reusable, governments can enable informed debate, better decision making, and the development of innovative new services. Technical specifications: Polici.... Just recently, we launched a federated search function with the province of Alberta. You can now index data from subnational government and find provincial data within federal website, which is exciting.
We are also working with international governments. Canada is the incoming co-chair of Open Government PartnershipThe Open Government Partnership (OGP) is a multi-stakeholder initiative focused on improving government transparency, ensuring opportunities for citizen participation in public matters, and strengthen... More, and we are proud and humbled by this opportunity.
What are open government and digital plans in Canada?
In terms of open government, we have a number of priorities: inclusionOGP participating governments are working to create governments that truly serve all people. Commitments in this area may address persons with disabilities, women and girls, lesbian, gay, bisexual, tr..., participation, and impact. Those are the three lenses that we would like to bring to Canadian leadership at the Open Government Partnership. When it comes to inclusion, it is about making sure that our reforms in open government benefit everybody including marginalized people. In terms of participation, we are trying to move along the spectrum as to invite citizens to use open data. In terms of impact, we want to make sure that when we reform and change the way of doing things, it does benefit people directly.
How does OGP strengthen cooperation between civil society groups?
Open Government Partnership is a powerful tool because it gives us a helpful structure for organizing some of our work. The fact that there are seventy five other countries that are going through the same process as us – coming up with national action plans every two years and being subjected to the IRM process, – does allow us to see that this is the way to do it. It helps with internal resistors. This is a legitimate thing and an international movement, and it has an incredibly transformative potential when it comes to deepening our democracies, mobilizing things like open data to create businesses and innovation, and encouraging greater participation in government. Having an international benchmark and movement that we belong to helps us move some of the reforms meaningfully.
How can activists and officials in democratic countries help emerging democracies benefit from open government potential?
There are many things we can do to encourage further progress and to leverage peer learning opportunities. When we work with other governments, it’s not just Canada as ‘beautiful democracy” saying, “Oh, follow us!” It really goes both ways. A lot of countries, particularly in the Global South, have more sophisticated tools for civil society engagement than Canada. We are very good on the technical side. Our open government data is high quality, and there is a lot of it. From that perspective, we have a lot of lessons to share, but we have a lot to learn from other countries that perhaps have been more aggressive in their open government reforms.
I think we can work out loud, we can talk about challenges and brag about different initiatives, we can collect case studies. We can embrace open, so when we push out code, when we use open source to build our tools, it makes it easier for us to copy and paste and adapt to each different national context. Working out in the open is incredibly important for this movement.
Canadá se está preparando para ser el siguiente co-presidente de OGP y para ser la sede de la próxima Cumbre Global el próximo año. El gobierno nacional ha incorporado al gobierno en su agenda y actualmente está promoviendo el uso de herramientas y una mayor inclusión en todas las provincias. Hablé con Jaimie Boyd, Directora de Gobierno Abierto del Secretariado de la Tesorería de Canadá, sobre sus planes alrededor de OGP y la cooperación internacional.
Durante #OGPGeorgia, comentaste que pronto todos los Estados serán ricos en datos, pues los datos serán EL recurso.
Veo una relación muy clara entre el gobierno abierto y el gobierno digital y creo que los gobiernos que ya están trabajando en ambas agendas tienen un potencial transformador en sus manos. Las herramientas digitales nos permiten escalar el gobierno abierto como nunca antes. Podemos llegar a más usuarios y enfocarnos en ellos y generar los recursos que la gente quiere y necesita. Por otro lado, el gobierno abierto es fundamental para el gobierno digital, pues las herramientas digitales promueven la rendición de cuentas.
Cuando trabajamos con el gobierno abierto y gobierno digital, podemos cambiar la forma en la que hacemos el gobierno y podemos beneficiar a todos, que al final es el punto de nuestro trabajo.
¿Cómo aseguras que las nuevas herramientas se enfoquen en los usuarios?
Primero, necesitamos diseñarlas con los usuarios en mente. En Canadá, hemos hecho mucho hincapié en utilizar lenguaje sencillo que sea fácil de comprender. Tratamos de ofrecer material visual para facilitar la participación de la gente en el gobierno. Además, necesitamos aprovechar los ciclos de retroalimentación. Acabamos de terminar la primera fase de participación para el siguiente ciclo de plan de acción de gobierno abierto. Para nosotros, es importante consultar a los canadienses para saber cómo están y qué podemos hacer mejor. Aprovechando las herramientas digitales, pudimos involucrar a aproximadamente 11,000 canadienses y les consultamos acerca de sus prioridades de gobierno abierto. Estos ciclos de retroalimentación y el contacto directo con los usuarios son herramientas que pueden lograr que el gobierno abierto sea de alto impacto.
Para Canadá, ¿11,000 es mucho o poco?
Fue mucho. Fue mucho más de lo que habíamos logrado en el pasado. Estoy especialmente orgullosa de que el equipo haya utilizado tantos canales. Utilizamos las herramientas tradicionales como el sitio web en el que las personas pueden enviar sus comentarios, pero también vistamos a la gente. Reconociendo que no todas las personas tienen acceso a las herramientas digitales, visitamos físicamente comunidades de todo Canadá. Además, utilizamos plataformas como Reddit. Tomamos y compilamos contenido que encontramos en Twitter y así pudimos entender la postura que la gente tiene frente al gobierno abierto.
¿De qué manera colaboran con otros gobiernos?
En Canadá, nuestra prioridad es trabajar con los gobiernos subnacionales del país porque somos una federación y se está llevando a cabo una gran variedad de esfuerzos de gobierno abierto en el país. Todas las provincias y territorios participan en el grupo de trabajo de gobierno abierto. Además, tenemos más de 100 municipios en Canadá que están trabajando en datos abiertos. Recientemente, presentamos una función de búsqueda federada para la provincia de Alberta en la que puedes indexar datos del gobierno subnacional y encontrar datos de la provincia en el sitio web federal.
También estamos trabajando con gobiernos internacionales. Canadá es el Co-Presidente entrante de la Alianza para el Gobierno Abierto. Para nosotros, esta oportunidad es un honor.
¿Qué planes sobre gobierno abierto y gobierno digital tiene Canadá?
En cuanto a gobierno abierto, nuestras prioridades son: inclusión, participación e impacto. Estos son los lentes a través de los cuales queremos impulsar el liderazgo canadiense en la Alianza para el Gobierno Abierto. En cuanto a inclusión, queremos asegurar que las reformas de gobierno abierto beneficien a todos, incluso a los grupos más marginados. En cuanto a la participación, queremos invitar a los ciudadanos a utilizar los datos abiertos. En cuanto a impacto, queremos asegurar que las reformas y cambios que logremos beneficien directamente a las personas.
¿Cómo crees que OGP ayuda a fortalecer la cooperación entre los grupos de la sociedad civil?
La Alianza para el Gobierno Abierto es una herramienta muy poderosa porque nos ofrece una estructura para organizar parte de nuestro trabajo. El hecho de que hay setenta y cinco países más que están viviendo el mismo proceso que nosotros (desarrollar planes de acción cada dos años y ser evaluados por el IRM) nos ayuda a ver que estamos en buen camino y ayuda con los opositores internacionales. Sabemos que es una propuesta legítima y un movimiento internacional que tiene un enorme potencial de fortalecer las democracias, movilizar temas como los datos abiertos para impulsar innovaciones y promover una mayor participación en los procesos de gobierno. El pertenecer a un movimiento internacional de referencia nos ayuda a lograr reformas con impactos significativos.
¿Qué pueden hacer los activistas y funcionarios de los países democráticos para ayudar a las democracias emergentes a aprovechar el potencial del gobierno abierto?
Existen muchas cosas que podemos hacer para promover mayores avances y aprovechar las oportunidades de intercambio. Cuando trabajamos con otros gobiernos, no significa que la “democracia perfecta” de Canadá le diga a los demás: “sígannos”. Es un proceso mutuo. Muchos países, especialmente del hemisferio sur tienen herramientas de participación más sofisticadas que las de Canadá. Somos muy buenos en lo técnico. Tenemos datos de buena calidad y en cantidad y, desde ese punto de vista, tenemos lecciones que compartir, pero también tenemos mucho que aprender de otros países que han impulsado reformas de gobierno abierto más agresivas.
Creo que podemos hablar mucho, discutir los retos que enfrentamos, presumir sobre las iniciativas que impulsamos y reunir casos de estudio. Podemos adoptar un enfoque abierto y utilizar códigos abiertos cuando desarrollamos nuestras herramientas, pues es fácil copiar y pegar y adaptar a cada contexto nacional. Trabajar en la apertura es increíblemente importante para este movimiento.
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