Justicia abierta: Una nueva frontera en las reformas de gobierno abierto

Es muy probable que conozcas bien los términos “gobierno abierto” y “justicia” pero quizá te preguntes “¿Qué significa exactamente una reforma de justicia abierta y por qué es importante para mí?” Tras leer esta serie de blogs, deberías comprender 1) en qué consisten las reformas de justicia abierta, 2) los beneficios que éstas ofrecen, 3) el estatus quo y 4) cómo diseñar compromisos sólidos de OGP relacionados con la justicia abierta. En este blog, abordaré los primeros dos elementos. Si quieres saber más sobre justicia abierta, lee mi artículo titulado “Una guía para la justicia abierta” que será publicado pronto.

La importancia de las reformas de justicia abierta

La justicia abierta consiste en impulsar esfuerzos para lograr una mayor transparencia en los sistemas de justicia, muchas veces aprovechando herramientas tecnológicas y la participación ciudadana. Estas reformas buscan ampliar el acceso a la justicia y asegurar un estado de derecho universal que protejan los derechos de la mayoría, pero con especial atención a las minorías. Entre los muchos resultados de la justicia abierta, se encuentra dar una mayor legitimidad al gobierno y por lo tanto fortalecer la confianza en las instituciones de gobierno.

Cada vez más se demuestra que existe una fuerte correlación entre la justicia abierta y aumentar el acceso a la justicia con resultados de desarrollo. Sin embargo, hoy en día los compromisos de justicia abierta abarcan solamente el 3.56% de los compromisos de OGP evaluados por el IRM (“Una guía para la justicia abierta” 8).

Las reformas de justicia abierta implican los siguientes beneficios:

Para los gobiernos:

• Cumplir con el contrato social: las reformas empoderan al poder judicial para cumplir con sus obligaciones de salvaguardar los derechos fundamentales, incluyendo las otras ramas del gobierno, y contribuyendo a cumplir con el contrato social entre los gobiernos y sus ciudadanos.
• Cumplir con obligaciones internacionales: los miembros de la ONU en septiembre de 2015 acordaron: “promover el estado de derecho a nivel nacional e internacional y asegurar el acceso a la justicia para todos”. Este Objetivo de Desarrollo Sostenible (16:3) “reconoce los vínculos intrínsecos que existen entre el acceso a la justicia, la reducción de la pobreza y el crecimiento incluyente.” (https://www.oecd.org/gov/delivering-access-to-justice-for-all.pdf Las reformas de justiciar abierta abordan directamente esta obligación con los ODS.
• Mejorar la provisión de servicios: los sistemas de justicia son proveedores de servicios públicos. Desde esta perspectiva, los beneficios de las reformas de justicia abierta pueden reflejar los beneficios de los esfuerzos de gobierno abierto en el contexto de la provisión de servicios públicos. Además, las reformas que incluyen elementos participativos, por ejemplo las auditorías judiciales, incorporan esquemas de escrutinio no gubernamentales que pueden abonar a la rendición de cuentas que los gobiernos por sí mismos no pueden lograr debido a los altos costos y otras dificultades logísticas.
• Abrir nuevos canales de reflexión: Las reformas que abren mecanismos de retroalimentación del público permiten reflexionar y fortalecer el establecimiento de políticas. Además, estas reformas dan voz a poblaciones marginadas.

Para las empresas:

• Menores costos de transacción: Una mejor toma de decisiones para las empresas y una mayor probabilidad de transacciones rentables gracias a una mejor determinación de los casos.
• Para los medios, organizaciones de la sociedad civil, despachos de abogados y laboratorios de ideas:
• Tener acceso a datos clave: Las reformas que abren datos sobre sistemas de justicia relacionados, por ejemplo, las estadísticas de arrestos, son una oportunidad muy valiosa para que los investigadores y defensores de la sociedad civil estén mejor informados y dirijan sus esfuerzos de mejor manera. La capacidad de identificar tendencias positivas y negativas en el sistema de justicia puede permitir a grupos de la sociedad civil utilizar sus recursos de manera más efectiva y abordar temas de mayor relevancia y con mejores fundamentos.
• Representar mejor y asegurar justicia para los clientes: Los sistemas sólidos de manejo de casos que permiten a los litigantes y a sus abogados dar seguimiento a sus avances les permite a los abogados y organizaciones asegurar que sus clientes sean procesados de manera adecuada y reciban los resultados que se merecen.

Para los ciudadanos:

• Tener acceso a información relevante: Como miembros de la sociedad que buscan informarse y participar en la política, los ciudadanos se benefician de las reformas que abren los datos del sistema de justicia al presentar información de forma fácil de comprender. Como litigantes, los ciudadanos se benefician de las reformas que crean sistemas de manejo accesibles con el objetivo de informarlos en todas las etapas de sus casos.
• Empoderar a los ciudadanos como participantes de acciones colectivas: Las reformas que crean mecanismos de retroalimentación ciudadana efectivas pueden ayudar a canalizar las aportaciones e interacciones con actores del gobierno de forma que lleven a una mayor confianza. Estas reformas pueden modificar la dinámica entre los gobiernos y sus ciudadanos del antagonismo hacia la colaboración.

Para todos los actores del sistema de justicia:

• Asegurar la integridad y rendición de cuentas: Las reformas que contribuyen al escrutinio de los actores judiciales como jueces, la fiscalía, los defensores y administradores de las cortes ayudan a asegurar la integridad judicial y rendición de cuentas.
• Establecer canales para una participación más incluyente en todos los sectores de la sociedad: Cuando las reformas crean mecanismos para el escrutinio y retroalimentación en temas como el comportamiento de la policía o sesgos judiciales, permiten una mayor inclusión de los actores del sistema de justicia. Estos mecanismos pueden ser una mayor representación democrática y ayudar a determinar valores y estándares del sistema judicial o monitorear y abordar los vacíos en la implementación. (http://www.anticorruption-helpdesk.eu/content/enhancing-judiciarys-ability-curb-corruption-practical-guide 9).
• Fomentar la confianza social y actividad económica entre los actores del sistema judicial: Cuando las reformas aseguran que exista el acceso a la justicia y el estado de derecho aplica para todos los actores de manera equitativa y consistente, entonces existen condiciones similares para todos los actores. Así, se establece una mayor confianza entre todos los actores y existe un menor potencial de resentimiento y de favoritismos. Los beneficios económicos y sociales aplican para todos los sectores de la sociedad.