Haciendo la diferencia a través de la inclusión, los ODS y el gobierno abierto
Marcando la diferencia a través de la inclusión, los ODS y el gobierno abierto
Nuevas características de la OGP Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... en Ucrania
Según Freedom HouseEl último informe de Freedom World, Ucrania, se considera una democracia parcialmente libre. Si bien el nivel de confianza en las instituciones gubernamentales es del 28.2% a partir de 2018, el 45% de las personas considera que las organizaciones de la sociedad civil son confiables. los Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más es una plataforma que ayuda tanto al gobierno como a la sociedad civil a unirse y mejorar la gobernanza al empoderar a los ciudadanos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías.
A fines de 2018, el gobierno de Ucrania, en asociación con la sociedad civil, presentó su plan de acción de OGP 2018-2020 luego de consultas a gran escala con una mayor participación de las organizaciones locales de la sociedad civil. Es importante destacar que este plan representó la primera vez que OGP proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... estaba alineado con el Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS) en Ucrania.
Es bastante difícil ir más allá de los "sospechosos habituales" entre los socios de la sociedad civil de OGP. No hay muchas organizaciones de la sociedad civil listas para generar ideas de compromisos innovadores para el plan de acción y compartir la responsabilidad de su implementación. Por lo general, todos estos tienen su sede en la ciudad capital. Este año tratamos de cambiar esta situación e involucramos a la red de quince centros de la sociedad civil: organizaciones de líderes locales que trabajan en la democratización y derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... en las regiones de Ucrania.
Junto con los miembros del Consejo de Coordinación de OGP y otros participantes, estos centros de la sociedad civil se unieron a eventos públicos celebrados en Kiev para llevar las voces de sus comunidades a la discusión y contribuir a los nuevos compromisos. Diez de ellos también realizaron veinte eventos públicos en sus ciudades y se comunicaron con casi ciudadanos de 60,000 a través de las redes sociales y tradicionales. Además, más de los ciudadanos de 800 participaron directamente en el proceso de consultas, y los representantes de la sociedad civil de 257 eligieron sus compromisos preferidos a través del discuto.io portal de votación en línea organizado por la Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania.
En 2018, Ucrania presionó para alinear las mejores prácticas de OGP con los ODS globales. En una serie de reuniones durante el proceso de co-creación, los participantes seleccionaron temas como paz, justicia e instituciones fuertes; ciudades y comunidades sostenibles; educación de calidad; trabajo decente y crecimiento económico; industria, innovación e infraestructura (a saber ODS 16, 11, 4, 8 y 9) como metas prioritarias para los compromisos de OGP. Ahora, Ucrania tiene compromisos enfocados en abrir el Nacional RepositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... de Textos Académicos (ODS 4), garantizar el libre acceso de los ciudadanos a la información ambiental (ODS 11), implementar la Industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente... TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la Iniciativa de Construcción de Transparencia en línea (ODS 9), y la creación de una plataforma en línea para la cooperación entre la sociedad civil y el estado (ODS 16).
Las organizaciones de la sociedad civil serán perros guardianes, vigilando de cerca la implementación del último plan de acción de OGP, mientras que las instituciones gubernamentales se asociarán para implementar los compromisos. Con el renovado consejo de coordinación de OGP que proporciona una plataforma para discutir el progreso, los próximos pasos y desafíos, las partes esperan dos años de intenso trabajo en la implementación del plan de acción.
El proceso de co-creación de OGP: lecciones aprendidas
1. El proceso de cocreación de Ucrania revela un gran potencial para avanzar más allá del nivel central. Confiar en las redes locales existentes de la sociedad civil permite llegar a los ciudadanos en general e inspirar un diálogo con sus autoridades sobre una gobernanza más abierta y transparente a nivel local y regional.
2. Aunque el Open Government Partnership fue diseñado originalmente como una iniciativa a nivel nacional, independiente iniciativas alineadas con el plan de acción nacional surgir a nivel local, inspirado en los compromisos de OGP. Proyectos como “Medicina disponible”, que verifica la disponibilidad de las medicinas en los hospitales regionales, o el portal de información “Build ProZorro” que almacena información sobre todas las construcciones que se construirán con el financiamiento del presupuesto local, son solo algunas de las muchas iniciativas locales en línea con Valores OGP.
3. Otorgar a los ODS el lugar que les corresponde como parte integral del proceso de co-creación. eleva los compromisos nacionales de OGP a nivel global. En conjunto, los compromisos del nuevo plan de acción reforzar la Agenda 2030 mejorando la eficiencia y la transparencia de la gobernanza democrática en Ucrania.
Éxitos pasados, nuevos desafíos y un camino a seguir
Desde que Ucrania se unió a OGP en 2011, el Gobierno y los socios de la sociedad civil han desarrollado e implementado tres planes de acción bienales. El primer plan de acción de OGP Ucrania para 2012 - 2013 fue implementado por 90%, y el segundo para 2014 - 2015 - por 83%. Estos planes de acción anteriores condujeron a reformas transformadoras en Ucrania. ProZorro, la plataforma nacional de contratación electrónica; la adopción de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas estándares, que verifican la información sobre los beneficiarios finales; datos abiertos legislación para proporcionar acceso a la información pública; y el declaraciones de activos electrónicos El sistema se encuentra entre los ejemplos más reconocidos de iniciativas exitosas desarrolladas bajo el paraguas de OGP.
OGP ha permitido que la sociedad civil y el gobierno exploren formas innovadoras de cooperación. Pero a pesar de la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... de OSC y ciudadanos allanando el camino para procesos de co-creación cada vez más inclusivos y efectivos, queda margen para una mayor aceptación del gobierno y la sociedad civil. Actualmente, la realización de los compromisos de OGP se financia ya sea con programas gubernamentales sectoriales o mediante asistencia técnica internacional. Encontrar una solución presupuestaria adecuada para OGP puede garantizar su sostenibilidad futura. Finalmente, el papel fuerte y eficiente de la Secretaría de OGP sigue siendo crucial para llevar a cabo todas las etapas del proceso de creación conjunta, mientras que el renovado consejo de coordinación de múltiples partes interesadas requiere un mayor desarrollo institucional y la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... ser eficaz para garantizar el éxito de la Open Government Partnership en Ucrania.
Nuevas características del plan de acción de OGP de Ucrania
Según el más reciente informe de Freedom House, World Report, Ucrania es considerada una democracia parcialmente libre. Aunque el nivel de confianza de los ciudadanos en las instituciones de gobierno es de 28.8% desde 2018, 45% de las personas consideran que las organizaciones de la sociedad civil son confiables. La Alianza para el Gobierno Abierto es una plataforma que ayuda al gobierno y a la sociedad civil a trabajar juntos para mejorar la gobernanza y empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías.
A finales de 2018, el Gobierno de Ucrania, en colaboración con la sociedad civil, elaboró su plan de acción 2018-2020, tras llevar a cabo consultas amplias con la participación de las organizaciones de la sociedad civil locales. Es importante mencionar que este plan fue el primero en el que el proceso de cocreación estaba alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Ucrania.
Entre los socios de la sociedad civil, es muy difícil incorporar actores, más allá de los grupos habituales. No es que no haya organizaciones de la sociedad civil preparadas para generar ideas de compromisos para el plan de acción y participar en su implementación. La mayoría de ellas se encuentran en la capital. Este año, tratamos de cambiar e involucrar una red de quince nodos de la sociedad civil, organizaciones locales que trabajan en la democratización y en los derechos humanos, en diversas regiones de Ucrania.
Junto con los miembros del Consejo de Coordinación de OGP y otros participantes, estos nodos de la sociedad civil participaron en los eventos públicos que se llevaron a cabo en Kiev para incorporar las voces de su comunidad en la discusión y contribuir a la creación de nuevos compromisos. Además, diez de ellos organizaron eventos públicos en sus ciudades, los cuales alcanzaron a casi 60,000 ciudadanos a través de los medios tradicionales y las redes sociales. Además, más de 800 ciudadanos participaron directamente en los procesos de consulta y 257 representantes de la sociedad civil eligieron sus compromisos prioritarios a través del portal discuto.io, presentado por la Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania.
En 2018, Ucrania buscó alinear las buenas prácticas de OGP con los ODS. En una serie de reuniones que se llevaron a cabo durante el proceso de cocreación, los participantes seleccionaron temas como paz, justicia e instituciones sólidas; ciudades y comunidades sostenibles; educación de calidad; trabajo decente y crecimiento económico; industria, innovación e infraestructura (es decir, los ODS 16, 11, 4, 8 y 9) como los objetivos de los compromisos de OGP. Hoy, Ucrania cuenta con compromisos enfocados en abrir el Repositorio Nacional de Textos Académicos (ODS 4), asegurar el libre acceso a la información ambiental (ODS 11), implementar la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas y la Iniciativa de Transparencia en la Construcción (ODS 9) y crear una plataforma en línea para promover la cooperación entre la sociedad civil y el estado (ODS 16).
Las organizaciones de la sociedad civil serán los guardianes y seguirán de cerca la implementación del más reciente plan de acción de OGP, mientras que las instituciones de gobierno crearán alianzas para implementar los compromisos. Con la coordinación de OGP que ofrece una plataforma para discutir avances, siguientes pasos y retos, todas las partes están listas para los dos próximos años de trabajo intenso en la implementación del plan.
El proceso de cocreación: lecciones aprendidas
- El proceso de cocreación de Ucrania revela el gran potencial de ir más allá del gobierno central. A partir de las redes de la sociedad civil existentes, será posible contactar a los ciudadanos en general y promover un diálogo con sus autoridades para una transparencia más abierta y transparente a nivel local y regional.
- Aunque la Alianza para el Gobierno Abierto fue inicialmente diseñada como una iniciativa para el nivel nacional, han emergido iniciativas independientes a nivel local, alineadas con el plan de acción nacional. Existen proyectos como “medicamentos disponibles”, el cual tiene el objetivo de revisar la disponibilidad de medicamentos en hospitales regionales o el portal de información “Build ProZorro”, el cual almacena información sobre todas las obras a construirse con el presupuesto local.
- Otorgar a los ODS su lugar como parte fundamental del proceso de cocreación eleva los compromisos nacionales a nivel global. En general, lo compromisos del nuevo plan de acción, refuerzan la Agenda 2030, mejorando la eficiencia y transparencia de la gobernanza democrática de Ucrania.
Logros anteriores, nuevos retos y el camino a seguir
Desde la incorporación de Ucrania a OGP en 2011, el gobierno y la sociedad civil han desarrollado e implementado tres planes de acción. El primero, 2012-2013, se implementó en un 90%; el segundo, 2014-2015, en un 83%. Los planes de acción anteriores han logrado la creación de reformas transformadoras en Ucrania. ProZorro, plataforma electrónica de procuración a nivel nacional, la adopción de los estándares de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas, la cual verifica información sobre los beneficiarios finales, legislación de datos abiertos para dar acceso a información pública y el sistema electrónico de declaraciones patrimoniales son algunos de los más reconocidos ejemplos de iniciativas exitosas desarrolladas en el marco de OGP.
OGP ha permitido a la sociedad civil y el gobierno explorar mecanismos innovadores para la cooperación. Sin embargo, a pesar de que la incorporación de las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos ha preparado el camino para procesos de cocreación cada vez más incluyentes y efectivos, aún es posible lograr una mayor aceptación por parte del gobierno y la sociedad civil. Actualmente, el cumplimiento de los compromisos de OGP es financiado por programas sectoriales de gobierno o a través de asistencia internacional. Si se identifican fuentes presupuestales, OGP podrá asegurar su sostenibilidad en el futuro. Finalmente, el papel del Secretariado de OGP es crucial para todas las fases del proceso de cocreación, mientras que el consejo de coordinación multisectorial requiere de un mayor desarrollo institucional y desarrollo de capacidades para asegurar el éxito de la Alianza para el Gobierno Abierto en Ucrania.
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