OGP en el Año que Viene
El 2016 fue un año extraordinario para OGP. Celebramos la publicación de 41 nuevos planes de acción, iniciamos con el primer grupo de participantes subnacionales, tuvimos reuniones regionales en Ciudad del Cabo, Montevideo y Manila, celebramos nuestro quinto aniversario en la AGNU y organizamos una Cumbre Global en la que el papel geopolítico de OGP se hizo más importante que nunca a la luz de los eventos globales. Además, llevamos a cabo la Evaluación de Medio Término y el Comité Directivo aprobó la Actualización Estratégica que definió las prioridades estratégicas para la siguiente fase de OGP (resumidas en mi discurso de la ceremonia de inauguración de la Cumbre Global).
En el 2017 estaremos trabajando en la segunda fase de la Actualización Estratégica, en la que actualizaremos las reglas de participación en la alianza. Además, de acuerdo con el espíritu de cocreación, el Subcomité de Gobernanza y Liderazgo del Comité Directivo de OGP decidió publicar el documento de la primera fase de la Actualización Estratégica en Medium para consulta pública durante un periodo de 6 meses. Aunque iniciamos la implementación de la primera fase de la actualización como mencioné antes, será útil recibir ideas de la comunidad acerca de cómo debemos involucrar a otros socios en nuestro trabajo.
En ese sentido, quiero compartir con ustedes mis ideas sobre cuatro áreas emergentes para la implementación a través de las cuales impulsamos las prioridades de la actualización estratégica: (i) apoyo a los países, (ii) posicionamiento global en el contexto geopolítico, (iii) liderazgo temático internacional y (iv) gobernanza de la alianza.
Apoyo a los países
Debemos continuar fortaleciendo el apoyo a los países de OGP para elevar el nivel de ambición y asegurar la implementación de los compromisos de los planes de acción. De acuerdo con la Actualización Estratégica, debemos apoyar a los países a aumentar la participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y en los servicios públicos, ampliar la apropiación colectiva para abordar las problemáticas más serias que enfrenta la sociedad (captura por la élite, corrupción y disminución del espacio cívico) y fortalecer las capacidades y desarrollar alianzas para la implementación.
En ese sentido, en la Unidad de Apoyo estamos desarrollando un menú de servicios y herramientas para apoyar a los países, desarrollado a partir del trabajo de la Unidad de Apoyo de los últimos años, incluyendo el escalamiento de algunos servicios nuevos y prometedores que hemos presentado en los últimos dos años, como los intercambios de experiencias y los talleres de cocreación. Además, el Fondo de Fideicomiso de Donantes Múltiples (MDTF por sus siglas en inglés) será un instrumento de apoyo esencial para la cocreación e implementación de planes de acción transformadores.
En esta fase, daremos prioridad a los países que desarrollen nuevos planes de acción en 2017, aquellos que tengan ventanas de oportunidad (por ejemplo, cambio en la administración) y países que estén en riesgo (por ejemplo que tengan poca actividad o que tengan amenazas al espacio cívico). La Unidad de Apoyo desarrollará una caja de herramientas de apoyo a la implementación para apoyar a los países en la implementación de planes de acción transformadores. Para ello, movilizaremos apoyo de toda la alianza, incluyendo el Comité Directivo y nuestros socios estratégicos.
Posicionamiento Global en el Contexto Geopolítico
A nivel global, tanto la Actualización Estratégica como la Cumbre Global de París destacaron que los valores definidos en la Declaración de Gobierno Abierto se encuentran seriamente amenazados. Además, definimos la importancia del papel de OGP como un movimiento global positivo para la apertura y la democracia y como una fuerza en contra del populismo, la disminución del espacio cívico y la desconfianza en el gobierno.
Para la alianza será necesario contar con un nuevo liderazgo político global para impulsar el movimiento del gobierno abierto y transmitir que somos una coalición global sólida de líderes, en particular en el contexto de las amenazas a la apertura y a la democracia y de la rotación de nuestros gobiernos fundadores y líderes de la sociedad civil fuera del Comité Directivo. En nuestro esfuerzo por desarrollar una historia convincente para posicionar a OGP en el contexto geopolítico, apoyándonos en nuestros resultados y en la evidencia, necesitaremos el apoyo de los líderes, embajadores, enviados y voceros (es decir, todos ustedes) para comunicar el mensaje a nivel mundial. Todos los miembros de la comunidad de OGP podemos y debemos tener un papel en el impulso al gobierno abierto y en el fortalecimiento de la coalición. De acuerdo con las prioridades de la Actualización Estratégica, impulsaremos una estrategia de comunicación estratégica para difundir el valor de OGP y sus logros en foros clave (por ejemplo TED) y estableciendo alianzas estratégicas con los medios.
Liderazgo Temático Internacional
A nivel nacional y global, la Actualización Estratégica y la Cumbre Global han destacado normas de gobierno abierto en diversas temáticas clave que deben de ser impulsadas. La Unidad de Apoyo seguirá estableciendo alianzas estratégicas con organizaciones (por ejemplo, con la Alianza para la Contratación Abierta y Transparencia Internacional) para ofrecer más apoyo a los gobiernos y a la sociedad civil que busquen lograr avances en áreas de política clave. La Declaración de París representa un instrumento de política a través del cual actores de gobierno y organizaciones de la sociedad civil colaboran para implementar prácticas de gobierno abierto en áreas temáticas. Los grupos de trabajo de OGP tendrán un papel clave en el apoyo a estas acciones colectivas.
Gobernanza de la Alianza – Reglas de participación
Como mencioné anteriormente, en el 2017 actualizaremos las reglas de participación en OGP. El Comité Directivo de OGP tomará decisiones importantes este año: reclutamiento y elección de los miembros del Comité Directivo y próximos copresidentes, actualizar las reglas de OGP (incluyendo la política de respuesta, evaluación de los países, calendario de los planes de acción y la actualización del IRM) y los siguientes pasos del programa piloto subnacional.
En resumen, el 2017 será muy importante para OGP y fundamental en cuanto al posicionamiento de OGP a nivel global y su impacto potencial a nivel nacional. Para ello, necesitaremos contar con un liderazgo renovado y enérgico, así como con la participación de la comunidad de OGP. Queremos de todo corazón apoyar a la alianza para impulsar nuestra misión en estos tiempos sin precedentes.
¡Esperamos trabajar junto con ustedes este año!