OGP Needs To Strengthen Citizen Engagement With Civil Groups and Governments
OGP debe promover la colaboración de los ciudadanos con las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos
OGP lobbies for more inclusiveness on both the governmental and social level; yet how does an initiative this big ensures it stays inclusive itself?
The challenge begins with uniting various groups working on different themes, and ends with involving the least represented groups. Besides encouraging the most vulnerable to participate, OGP needs to bring them into its own decision-making processes.
“OGP has a great asset in terms of incorporating governments into the conversation; for many years, civil society organizations have been apart from the governments, and now we are together,” said Delia Ferreira Rubio, Chair of TransparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More International, and a member of OGP Steering CommitteeThe Steering Committee is OGP’s executive decision-making body. Its role is to develop, promote and safeguard OGP’s values, principles and interests; establish OGP’s core ideas, policies, and ru.... She continued, “Still, is this a space for civil society organizations or citizens?” OGP should focus more on involving new people who have not been active in OGP before, especially those who are most frequently silenced.
The transformation can be done only by involving underreported groups in OGP, while using the existing civil society tools for monitoring public policy delivery. “We should incorporate citizens, who are the ones receiving policy results, into the monitoring processes,” Ferreira Rubio said. “They can act as third parties monitoring not only how we design policies, but implement them and transform realities. We need to bridge the gap between commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action... and compliance.”
When incorporating citizens, OGP groups often face pressure from governments, especially in societies with shrinking civic space. Pressure on NGOs varies from country to country, but there is a growing negative tendency around the globe. Instead of replying to the governments with equal criticism, activists can choose a different approach, believes Sandor Lederer, director at K-Monitor and an Obama Foundation Fellow. “We have to be always proactive and never reactive,” he said. “It is important to raise the issues we find important.” Based in Hungary, Lederer’s organization fights against corruption; it is a grassroots NGO that helps smaller groups get active and make an impact.
“In many countries, civil society follows what the government is doing; we are responding by protesting. In Hungary, the government always finds ways to talk about foreign NGOs and how they are not transparent instead of talking about the real problems the country is facing,” Lederer continued. This way, the officials distract citizens from issues related to educationAccountability within the public education system is key to improving outcomes and attainment, and accountability is nearly impossible without transparent policies and opportunities for participation ..., equality, and so on. “Attacks on NGOs create artificial enemies, so we need to understand how to reverse this discussion and talk about real issues,” he concluded. An effective way is by constructing a civil society agenda and promoting it through different channels, so the government has to respond to the people’s demands.
LobbyingLobbying transparency allows the public to ensure that there is diversity of participation and contribution to public decision-making. Technical specifications: Policies and actions affecting lobbying... is another tool, believes Martin Tisne, Investment Partner at Omidyar Network, a philanthropic investment firm which supports groups based on their social impact. The organization makes a difference by funding, but also through advocating for different issues that shape civic space. “We help NGOs grow inside and support human capital, so organizations can develop over the years,” he said. Having external supporters – not dependent on governmental and private sectorGovernments are working to open private sector practices as well — including through beneficial ownership transparency, open contracting, and regulating environmental standards. Technical specificat... money – is an essential tool for many OGP-related initiatives struggling with resources.
OGP groups also face the challenge of communicating their objectives to officials. “Many governments believe that opengov is a synonym [for] open dataBy opening up data and making it sharable and reusable, governments can enable informed debate, better decision making, and the development of innovative new services. Technical specifications: Polici..., and it is enough to have websites with some information to fulfill these aims,” Ferreira Rubio said. Numbers alone, however, do little for citizens’ engagement, or society as a whole, because few people can read or make use of them. “OGP needs data for participation of real citizens in deciding public policies and monitoring their implementation; we need to transform formal commitments into real actions.”
Finally, despite the challenges, OGP provides activists and curious citizens with a platform to work together. “OGP is a big community; it’s not only about action plans, but about individuals committed to openness,” said Lederer. Ferreira Rubio agreed. “We have to work together and defend together the voice of civil society, activists, and journalists. The more successful we are in our work, the more prone the governments are to restrict the space for civil society and investigative journalists.” She pointed out the existing connection between corruption, shrinking civic space, and attacks on investigative journalists.
“The work for transparency is also the work for democracy, rule of law, respect of people’s freedoms, and access to information,” she concluded.
OGP exige que los gobiernos y las sociedades sean más incluyentes, pero ¿Cómo podemos asegurar que la organización en sí misma sea incluyente?
El reto empieza al tratar de unir a varios grupos que trabajan en distintos temas y termina con tratar de involucrar a los grupos menos representados. Además de invitar a los grupos vulnerables a participar, OGP debe involucrarlos en sus propios procesos de toma de decisiones.
“OGP hace una gran labor en cuanto a la colaboración con gobiernos; durante muchos años, las organizaciones de la sociedad civil habían estado separados de los gobiernos y hoy finalmente estamos trabajando juntos”, comentó Delia Ferreira Rubio, presidenta de Transparencia Internacional y miembro del Comité Directivo de OGP y continuó: “Sin embargo, ¿éste es un espacio para las organizaciones de la sociedad civil o para los ciudadanos?” OGP debe enfocarse en involucrar a aquellos que anteriormente no participaban en OGP, especialmente quienes normalmente no son escuchados.
La transformación sólo se logrará si involucramos a los grupos marginados en OGP y utilizamos las herramientas de la sociedad civil para monitorear la provisión de servicios públicos. “Debemos incorporar a los ciudadanos en el proceso de monitoreo, pues ellos son los beneficiarios de las políticas”, comentó Ferreira Rubio. “Ellos pueden monitorear no sólo el diseño de las políticas, sino también su implementación e impactos. Debemos cerrar la brecha entre el establecimiento de compromisos y su cumplimiento.”
Cuando se incorpora a los ciudadanos, los grupos de OGP muchas veces encuentran resistencia en los gobiernos, sobre todo en las sociedades en las que el espacio cívico se encuentra debilitado. La presión de las organizaciones de la sociedad civil varía entre los países, pero en todo el mundo la tendencia es en general negativa. Sandor Lederer, director de K-Monitor y becario de la Fundación Obama, opina que, en lugar de criticar a los gobiernos, los activistas podrían tomar un enfoque diferente. “Tenemos que ser proactivos y no reactivos”, comentó. “Es importante que poner en la agenda los temas que nos importan”. En Hungría, la organización de Lederer lucha contra la corrupción y ayuda a grupos pequeños a tomar acción y lograr impactos.
“En muchos países, la sociedad civil sigue al gobierno; estamos respondiendo con manifestaciones. En Hungría, el gobierno siempre habla sobre las organizaciones internacionales y sobre su falta de transparencia, en lugar de hablar sobre los problemas reales que el país está enfrentado,” continuó Lederer. Así, los funcionarios distraen a los ciudadanos de los temas como la educación, equidad y otros. “Los ataques a las organizaciones de la sociedad civil crean enemigos artificiales, así que tenemos que revertir esta discusión y hablar sobre los problemas reales,” concluyó. Para ello, es necesario construir una agenda de la sociedad civil y promoverla a través de diversos canales, de manera que el gobierno responda a las exigencias de la gente.
En la opinión de Martin Tisne, socio inversionista de Omidyar Network, empresa de inversiones filantrópica que apoya grupos con base en su impacto social, el cabildeo es una herramienta que puede aprovecharse. Su organización hace la diferencia a través de otorgar fondos, pero también impulsando temas relacionados con el espacio cívico. “Ayudamos a las organizaciones de la sociedad civil a crecer, de manera que puedan desarrollarse,” comentó. Contar con apoyo externo y no depender solamente del gobierno y del sector privado es esencial para las iniciativas relacionadas con OGP que tienen recursos limitados.
Los grupos de OGP tienen el reto de comunicar sus objetivos a los funcionarios. “Muchos gobiernos creen que el gobierno abierto es sinónimo de datos abiertos y que, para cumplir con los objetivos, basta con publicar información en internet”, comentó Ferreira Rubio. Sin embargo, los números le sirven de poco a los ciudadanos y a la sociedad, porque pocas personas pueden leerlos o utilizarlos. “OGP necesita datos para la participación de ciudadanos reales cuando diseña políticas públicas y monitorea su implementación; necesitamos transformar los compromisos en acciones reales.”
Finalmente, a pesar de los retos, OGP le ofrece a activistas y ciudadanos una plataforma para trabajar juntos. “OGP es una comunidad sólida que no solamente implica planes de acción, sino también individuos comprometidos con la apertura,” comentó Lederer. Ferreira Rubio asintió. “Tenemos que trabajar juntos y defender la voz de la sociedad civil, activistas y periodistas. Entre más logros alcancemos, los gobiernos serán más propensos a restringir el espacio de la sociedad civil y los periodistas.” Hizo referencia a la conexión entre la corrupción, la reducción del espacio cívico y los ataques a periodistas.
“El trabajo de transparencia es también el trabajo de la democracia, el estado de derecho, el respeto a los derechos de las personas y el acceso a la información,” concluyó.
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