Trump’s Pardons and Putin’s Palace Show Why Biden Must Tackle Corruption at Home and Abroad
Los perdones de Trump y el palacio de Putin demuestran que Biden debe combatir la corrupción en el país y en el exterior
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The corruption continued to the end. A cast of convicted fraudsters, taxPlacing transparency, accountability, and participation at the center of tax policy can ensure that burdens are distributed equitably across society. Technical specifications: Commitments related to c... dodgers and money launderers littered President Trump’s final pardon list. One clemency went to Elliott Broidy, a former top fundraiser for Mr Trump who had been implicated in illegal lobbyingLobbying transparency allows the public to ensure that there is diversity of participation and contribution to public decision-making. Technical specifications: Policies and actions affecting lobbying... over a multi-billion dollar embezzlement scheme from Malaysia’s sovereign wealth fund. The scandal brought down the country’s former Prime Minister Najib Razak. Trump’s very final act as President, taken minutes before the official transfer of power, was to pardon the tax evading ex-husband of one his favorite Fox News hosts, Jeanine Pirro.
None of this was remotely surprising after four years in which ethics, conflict of interest and the rule of law did not seem to apply to the executive branch of the US government. Contrast this with the extraordinary act of bravery from Russian opposition leader Alexey Navalny, who despite being jailed on his return to Moscow after his near-fatal novichok poisoning, released a viral documentary last week about the construction of President Putin’s palace on the Black Sea. The film has already been viewed almost 100 million times, and details the corruption, bribery and opaque corporate structures used to fund what Navalny claims is the world’s most expensive real estate project. He estimates the palace has cost at least $1.4 billion. These funds flow via Putin’s oligarch friends, who dominate the top positions in many of Russia’s biggest companies, and drain state resources that could improve the lives of ordinary Russians. A single gold toilet brush and toilet paper holder, purchased for one of Putin’s wineries near the palace, cost more than the average annual state pension in Russia. It is no wonder why Putin is so desperate to silence Navalny.
What ties Trump’s pardons and Putin’s palace together is the insidious effect of corruption on democracy. Globally, corruption has been one of the main drivers of 14 years of consecutive decline in civil and political liberties, as liberal democracy has faltered and authoritarianism has been on the rise. This democratic recession has affected long-standing and emerging democracies alike, and has spurred street protests and civil society campaigns the world over. Hungary is a textbook example, where Prime Minister Orbán has used state funds for patronage, ensuring that only close supporters receive high value government contracts and threatening to veto the European Union budget over any checks on his power. Throughout the world, dark money in politics has increasingly fueled disinformation online, and a decline in press freedom and media viability has made accountability harder to achieve. In many places, the pandemic exacerbated these trends, with unchecked state surveillance all too common.
To turn the tide on this democratic backsliding, a major global effort to combat corruption is needed. President Biden highlighted the fragility of democracy in his inaugural address, and is well placed to help lead the charge. This starts with getting America’s own house in order. One of Biden’s first executive orders was on ethics, and has been described by President Obama’s ethics lead Norm Eisen as “the strongest, most ambitious swamp-draining plan ever”. It put restrictions on the “revolving door” of lobbyists joining government, and senior officials in turn joining lobbyists to cash in on their contacts and expertise. Biden can also take forward a vital provision in the National Defense Authorization Act to tackle the abuse of anonymous shell companies in the US, of the type used by Putin to hide the true ownership of his palace. Lobbyists will no doubt try to weaken the final rule with exemptions, but the administration should seek to match regulations in Europe and elsewhere that have started to tackle this problem.
A serious initiative to tackle corruption will take a global coalition. The Obama-Biden administration founded the Open Government PartnershipThe Open Government Partnership (OGP) is a multi-stakeholder initiative focused on improving government transparency, ensuring opportunities for citizen participation in public matters, and strengthen... More in 2011 to help bring like-minded countries together with civil society leaders to implement the tough reforms that tackle vested interests and elite state capture. Now ten years old, over four thousand reforms have been committed through OGP, including massive opening up of government contracts, lobbying transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More, and open dataBy opening up data and making it sharable and reusable, governments can enable informed debate, better decision making, and the development of innovative new services. Technical specifications: Polici... on government spending so that auditors, citizens and civil society can follow the money and help ensure it’s well spent. President Biden can apply those principles to the next round of COVID recovery funds, and can challenge countries to do the same. This will help increase citizen trust in government, and prevent fraud and corruption that robs resources from those that need it most.
This will set the stage for the Summit for Democracy, one of Biden’s key foreign policy proposals for the first year, where in his words America can lead “not by the example of our power, but by the power of our example”. To plan a meaningful summit, civil society should be engaged in the design, execution and follow up. Too often, summits of heads of state result in little more than warm words and empty promises. The price of admission for any country should be that leaders attending meet with their civil society in advance, make substantive commitments on corruption and democracy at the event, and then make a plan to implement the reforms on their return. USAID, under the leadership of Samantha Power, should make resources available to low income countries to help with these implementation plans.
To save democracy at home, and build a stronger global coalition of democratic allies, the financing for authoritarianism must be made ever harder. Only a strong, diverse coalition of countries and civil society champions, with renewed US engagement, can achieve that goal.
Featured Photo Credit: Wikimedia Commons
La corrupción siguió presente hasta el final. La lista de perdones del presidente Trump estaba plagada de estafadores, defraudadores fiscales y lavadores de dinero. Entre ellos se encontraba Elliot Broidy, uno de los principales recaudadores de fondos para Trump que se había visto implicado en cabildeo ilegal y en una estafa de miles de millones de dólares asociada al fondo soberano de Malasia. El escándalo terminó en la salida del ex primer ministro de ese país Najib Razak. El último acto presidencial de Trump, minutos antes de la transferencia oficial del poder, fue perdonar al ex esposo de una de sus presentadoras favoritas en Fox News, Jeanine Pirro, por haber evadido impuestos.
Nada de esto nos sorprendió después de cuatro años en que la ética, los conflictos de intereses y el estado de derecho parecían no aplicar al Poder Ejecutivo del Gobierno de Estados Unidos. Esta situación es un gran contraste con el acto de gran valentía del líder de la oposición rusa Alexey Navalny quien, a pesar de haber sido apresado a su regreso a Moscú después de su envenenamiento con novichok, publicó un documental la semana pasada sobre la construcción del palacio del presidente Putin en el Mar Negro. La película, que ya se ha reproducido más de 100 millones de veces, expone detalles de corrupción, sobornos y estructuras corporativas opacas que se utilizaron para financiar lo que Navalny afirma que es el proyecto de bienes raíces más caro del mundo. Según sus estimaciones, el palacio debe costar al menos mil cuatrocientos millones de dólares. Los fondos para su construcción están fluyendo a través de los amigos oligarcas de Putin, quienes ocupan puestos directivos en muchas de las empresas más grandes de Rusia y que están consumiendo los recursos que podrían ser utilizados en mejorar la vida de la ciudadanía. Una sola escobilla para un inodoro y un portarrollos de papel higiénico, comprado para uno de los viñedos de Putin que se ubican cerca del palacio, cuestan más que la pensión estatal promedio de Rusia. No sorprende que Putin esté tan desesperado por silenciar a Navalny.
Lo que une el perdón de Trump al palacio de Putin es el efecto pernicioso que puede tener la corrupción en la democracia. A nivel global, la corrupción ha sido una de las causas más importantes de la caída en las libertades cívicas y políticas, el debilitamiento de la democracia liberal y el alza en el autoritarismo. Esta recesión democrática ha afectado a las democracias establecidas y emergentes por igual y ha ocasionado protestas y campañas lideradas por la sociedad civil en todo el mundo. Hungría es un ejemplo muy claro: el primer ministro Orbán ha utilizado fondos públicos en clientelismos, asegurando que solamente su círculo más cercano pueda recibir contratos de gobierno, amenazando vetar la capacidad de control de la Unión Europea sobre su poder. En todo el mundo, recursos turbios asociados a la política han generado desinformación en medios digitales y el debilitamiento de la libertad de prensa y la viabilidad de los medios han dificultado la rendición de cuentas. en muchos sitios, lsa pandemia ha exacerbado estas tendencias y la vigilancia es muy frecuente.
Para luchar contra esta tendencia de la caída de la democracia, es necesario realizar un esfuerzo global de lucha contra la corrupción. El presidente Biden evidenció la fragilidad de la democracia en su discurso de toma de posesión. Él está bien posicionado para liderar este proceso y debe empezar poniendo la casa en orden. Uno de sus primeros decretos ejecutivos fue sobre ética, calificada por Norm Eisen, líder de ética del presidente Obama, como “el plan más sólido y ambicioso para ´secar el pantano”. Restringió la entrada de cabilderos al gobierno y de funcionarios de alto nivel del gobierno en grupos de cabildeo. Además, Biden puede impulsar una disposición de la Ley de defensa para bloquear los abusos de empresas fantasma como las que fueron utilizadas por Putin para ocultar al verdadero dueño de su palacio. Sin duda los grupos cabilderos intentarán debilitar la norma, pero la administración debe intentar seguir el ejemplo de Europa y otros países que han empezado a atender este problema.
Para frenar la corrupción, será necesaria una coalición global. La administración de Obama-Biden fundó la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) en 2011 para reunir a países de ideales similares con líderes de la sociedad civil para implementar reformas robustas y luchar contra los intereses y la captura del estado por elites. Después de diez años, se han comprometido más de cuatro mil reformas a través de OGP, incluyendo la apertura de contratos de gobierno, transparencia del cabildeo y datos abiertos de los gastos de gobierno, ofreciendo a auditores, ciudadanos y sociedad civil rastrear el dinero y asegurar que se invierta de forma adecuada. El presidente Biden puede aplicar dichos principios a la siguiente ronda de fondos de recuperación por COVID e invitar a otros países a hacer lo mismo. Esto ayudará a fortalecer la confianza de la ciudadanía en el gobierno y a evitar los fraudes y actos de corrupción que le roban los recursos a quienes más lo necesitan.
Así se debe preparar el camino hacia la Cumbre por la democracia, una de las propuestas de política exterior de Biden para el primer año. Según sus propias palabras, Estados Unidos puede guiar “no con el ejemplo de nuestro poder, sino con el poder de nuestro ejemplo.” Para organizar una cumbre que tenga sentido, la sociedad civil deberá participar en su diseño, ejecución y seguimiento. Muchas veces las cumbres de jefes de Estado resultan en poco más que palabras y promesas. Un requisito para los países debe ser que sus líderes deberán reunirse con la sociedad civil previamente, establecer compromisos sustantivos sobre corrupción y democracia y establecer un plan para implementar las reformas comprometidas. USAID, bajo el liderazgo de Samantha Power, deberá ofrecer recursos a los países de bajos ingresos para la implementación de sus planes. Para salvar a la democracia en casa y establecer una coalición global de aliados en la democracia, deberá limitarse al máximo el financiamiento al autoritarismo. Ese objetivo se podrá lograr solamente a través de una coalición diversa de países y líderes de la sociedad civil con un liderazgo renovado por parte de Estados Unidos.
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