Ukraine’s Brand New Approaches to Leveraging the Open Gov Commitments
Nuevos Esfuerzos de Ucrania en Favor de los Compromisos de Gobierno Abierto
Since joining OGP in 2011, Ukraine has successfully implemented three national action plans, which has led to breakthrough transformations in governance. And now, the Ukrainian Government and its civil society partners have started implementing the fourth action planAction plans are at the core of a government’s participation in OGP. They are the product of a co-creation process in which government and civil society jointly develop commitments to open governmen..., adopted in December 2018.
Ukraine has become one of the leaders in Eurasia in terms of scale of events held during the Open Government Week (OGW) in March 2019. The Secretariat of the Cabinet of Ministers of Ukraine (SCMU) called on to regional state authorities, civil society partners, and donors to share event ideas. More than 25 events were held in total, covering 15 oblasts (or districts) across Ukraine.
So what are some of the new approaches we applied to align with OGP’s thematic priorities? And what challenges does Ukraine face in implementing its OGP action plan?
Smart Ways of Organizing Events to Boost Results
There are five new features of Open Gov Week (OGW) in Ukraine worth highlighting.
- The thematic areas discussed in this year’s OGW were unprecedentedly diverse, covering a wide range of issues: from improving transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More and efficiency of state control in public procurementTransparency in the procurement process can help combat corruption and waste that plagues a significant portion of public procurement budgets globally. Technical specifications: Commitments that aim t... to ensuring free user access to the National RepositoryAccess to relevant information is essential for enabling participation and ensuring accountability throughout the OGP process. An OGP repository is an online centralized website, webpage, platform or ... of Academic Texts.
- OGWk also significantly widened the circle of governmental counterparts. The consultations expanded to other ministries, regional state bodies, civil society partners, and donors. Involvement of youthRecognizing that investing in youth means investing in a better future, OGP participating governments are creating meaningful opportunities for youth to participate in government processes. Technical ... and student associations into discussions of the OGP commitments has become yet another new approach for OGW.
- The events stipulated discussions that went beyond the 17 commitments in the OGP action plan. The reforms’ priorities and policy issues, such as draft law on higher educationAccountability within the public education system is key to improving outcomes and attainment, and accountability is nearly impossible without transparent policies and opportunities for participation ..., have been reviewed as well.
- All the interested parties have gained understanding of the current state of the certain priorities’ implementation and brainstormed how to accelerate the progress.
- An increased public and media outreach has spurred the implementers of the recently adopted 2018-2020 OGP action plan to reconfirm their engagement, accelerating the implementation process.
Spillover Effect of Holding Open Discussions
It is necessary to stress that the events have often delivered unexpected results, taking the parties involved to a new level of implementation of open government commitments.
For example, more than thirty civic activists and government officials joined a public discussion on introducing the e-calls mechanism for the civil society organizations, organized by the Ministry of Youth and Sports of Ukraine and SCMU with support of UNDP and other donors. Interestingly, there was no clear vision of how the e-call mechanism must look prior to the discussion. The event has enabled practitioners from the state bodies and civil society to brainstorm this issue together. It has led to the creation of the experts’ working group to elaborate further steps and develop concrete concepts for the e-calls mechanism for CSOs.
The Ombudsperson’s Office and SCMU, in cooperation with UNDP, led an important discussion on improving access to public information. Experts in the community discussed how to boost access to public information and outlined next steps.
Moving the OGP Agenda forward
After a very successful Open Gov Week, we must take the next steps to tackle the challenges identified.
It is necessary to engage more state bodies at the local level, to promote the open gov values of openness and engagement with citizens to improve services, manage public resources, introduce innovations, create safer communities and support civic participation.
Information and advocacy campaigns to reinforce the OGP commitments must be launched at the regional level, involving public and local civil society organizations.
The government and its counterparts need to creatively communicate their OGP commitments in a way that attracts media and allows them to clearly understand the potential impact these reforms can have in Ukraine.
UNDP will continue to be a key partner for open government in Ukraine since the OGP commitments closely align with the Sustainable Development Goals. The government and civil society are hopeful that the new action plan will finally lead to an increased efficiency and transparency of the democratic governance in Ukraine.
Desde que se incorporó a OGP en 2011, Ucrania ha implementado con éxito tres planes de acción nacionales que han llevado a transformaciones radicales en su gobernanza. Hoy, el Gobierno de Ucrania y la sociedad civil están empezando a implementar su cuarto plan de acción, adoptado en diciembre de 2018.
Ucrania se ha convertido en uno de los líderes de Eurasia en cuanto a la escala de los eventos que organizó durante Open Government Week (OGW) en marzo de 2019. La Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania hizo un llamado a las autoridades regionales, socios de la sociedad civil y donantes a organizar eventos. En total, se organizaron más de 25 eventos en 15 oblasts (distritos) de toda Ucrania.
¿Cuál fue el método que aplicamos para estar alineados con las prioridades temáticas de OGP? ¿Qué retos enfrenta Ucrania en la implementación de su plan de acción de OGP?
Eventos estratégicos enfocados en resultados
Las siguientes son cinco nuevas características de OGW de Ucrania que vale la pena resaltar:
- Las áreas temáticas que se discutieron en OGW fueron más diversas que nunca, abarcando diferentes temas desde la transparencia y eficiencia del control del estado en la procuración pública hasta asegurar el libre acceso al Repositorio Nacional de Textos Académicos.
- Además, OGW amplió significativamente el círculo de contrapartes de gobierno. Las consultas se ampliaron a otros ministerios, organismos regionales, organizaciones de la sociedad civil y donantes. Adicionalmente, se impulsó la participación de los jóvenes y de asociaciones de estudiantes.
- Los eventos establecieron discusiones más allá de los 17 compromisos del plan de acción de OGP, abarcando prioridades de reformas y temas de política, por ejemplo, un proyecto de ley sobre educación superior.
- Todos los actores interesados han mejorado sus conocimientos sobre el estado actual de la implementación de las prioridades e hicieron una lluvia de ideas sobre formas que podrían acelerar los avances.
- La mayor participación del público y comunicación por parte de los medios ha impulsado a los implementadores del plan de acción de OGP 2018-2020 para confirmar su participación, acelerando los avances.
Beneficios adicionales de las discusiones abiertas
Cabe mencionar que los eventos muchas veces han tenido resultados no esperados, llevando a los actores involucrados a un nuevo nivel de implementación de los compromisos de gobernanza.
Por ejemplo, más de treinta activistas y funcionarios de gobierno participaron en una discusión pública sobre la creación de un mecanismo de llamadas electrónicas para organizaciones de la sociedad civil, organizada por el Ministerio de la Juventud y Deportes de Ucrania y la Secretaría del Gabinete de Ministros con el apoyo del PNUD y otros migrantes. Interesantemente, no hubo una visión clara sobre el mecanismo de llamadas electrónicas antes de llevar a cabo la discusión. El evento logró que actores de organismos estatales y la sociedad civil discutieran sobre este tema, juntos. Ha llevado a la creación de un grupo de trabajo de expertos identificar pasos adicionales para desarrollar conceptos concretos para el mecanismo de llamadas para las organizaciones de la sociedad civil.
La oficina del defensor de la Secretaría del Gabinete de Ministros, en colaboración con el PNUD, dirigió una discusión muy importante sobre cómo mejorar el acceso a la información pública. Expertos de la comunidad discutieron cómo mejorar el acceso a la información pública y definieron siguientes pasos.
Impulsar la agenda de OGP
Tras el éxito de la Open Gov Week, hoy debemos tomar medidas para abordar los retos identificados.
Es necesario involucrar a más organismos estatales a nivel local, promover los valores del gobierno abierto de apertura y participación entre los ciudadanos para mejorar los servicios, administrar los recursos públicos, innovar, establecer comunidades más seguras y mejorar la participación pública.
Las campañas de información y promoción para reforzar los compromisos de OGP deben impulsarse a nivel regional, involucrando al público y a las organizaciones de la sociedad civil locales.
El gobierno y sus contrapartes deben comunicar, de formas creativas, sus compromisos de OGP, de manera que sean atractivos a los medios y se refleje claramente el impacto potencial que estas reformas podrían tener en Ucrania.
El PNUD seguirá siendo un socio clave para el gobierno abierto en Ucrania, debido a que los compromisos de OGP se alinean claramente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El gobierno y la sociedad civil esperan que el nuevo plan finalmente lleve a una mayor eficiencia y transparencia de la gobernanza democrática en Ucrania.
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