WASHing Down Corruption: Using OGP to Deliver Water
El papel de OGP en la lucha contra la corrupción en el sector agua
Roughly a quarter of the Netherlands – what’s in a name? – lies below sea level. In the 13th century, as the population grew and land was increasingly drained for agriculture, managing water levels became a priority. At first, people just looked after themselves. But they soon realized they had to work together and created the first local water boards to do so. Over time, these water boards became better organized: Official charters were adopted, council electionsImproving transparency in elections and maintaining the independence of electoral commissions is vital for promoting trust in the electoral system, preventing electoral fraud, and upholding the democr... were held, and the rights to levy taxes and administer justiceTo address barriers that prevent citizens from having their justice needs met, OGP participating governments are working to expand transparency, accountability, and inclusion into all systems of justi... were enshrined in law. An early form of local government, highly decentralized and dependent on communal cooperation.
This is a powerful example of the potential of citizen engagement and citizen-centric governance. Not merely a principled affair – though it certainly was that, too – but a pragmatic and effective response to the needs of the individual and the collective.
How does it work?
Citizens look to their governments for the provision of effective services – a decent educationAccountability within the public education system is key to improving outcomes and attainment, and accountability is nearly impossible without transparent policies and opportunities for participation ..., reliable healthcare, clean water and sanitationOGP participating governments are in a unique position to address many of the root causes of water issues, including corruption and poor quality, as well as lack of prioritization, access, equity, and.... Open public service reforms are based on the simple idea that public services designed not just for but with citizens – benefiting from their ideas, energyEnsuring universal access to sustainable, dependable, and affordable energy is critical to every aspect of prosperity. Increasing public oversight and transparency in the energy sector can help to ens... and scrutiny – will be services that work better for them.
Open governments can invite parents to report on the safety of schools, patients to share feedback on the quality of health services, people to monitor the quality of the tap water they drink, and residents to help design and prioritize infrastructure.
This is where OGP can help. By facilitating dialogue, platforms to take action, and a close monitoring of co-created action plans aimed at advancing open government at a national or local level, OGP works to place citizens at the heart of government.
What can open government do for water and sanitation?
OGP’s tried and tested recipe offers civil society a seat at the table and allows reformers in government and civil society to collaborate and pool their expertise. Bringing together a diversity of actors under the auspices of OGP provides reformers on both sides with a meaningful opportunity to participate. Where needed, it also offers the political cover to engage partners and people that might not have a voice in ‘traditional’ political processes.
- With OGP, you will be able to leverage international agendas and standards for domestic action. Mexico’s co-creation processCollaboration between government, civil society and other stakeholders (e.g., citizens, academics, private sector) is at the heart of the OGP process. Participating governments must ensure that a dive... consisted of consultations around SDGs-related thematic areas, leveraging political will around Goal 5 – on natural resources and climate change – to secure a commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action... on safe drinking water.
- You will be one step closer to get this issue on the national agenda. Government buy-in means that civil society partners are brought into a domestic dialogue at the highest level to co-create, implement and monitor commitments. Chile’s commitment to disclose information on water rights and management is a small but significant first step towards transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More of a sector that is predominantly in private hands and resistant to change.
- You will be able to overcome institutional fragmentation to improve the efficiency and integrity of WASH services. Uruguay’s National Water Plan was the result of intensive consultations between government officials, service providers for drinking water and irrigation, and CSOs (in this case, NGOs and academics), setting out clear accountability provisions and securing buy-in from all relevant implementing agents.
What can we learn from these stories?
These stories are proof that citizens can provide the eyes, ears and voices to help allocate budgets, govern access or monitor water quality. That governments do well to concern themselves with real issues and real outcomes. And that there is an enormous potential of connecting the governance and water communities. Both are global priorities – see the Sustainable Development GoalsOGP countries are experimenting with open government innovations to accelerate progress on the Sustainable Development Goals, particularly SDG 16+ which includes peaceful, just and inclusive societies..., for example – and both are strong and innovative sectors. Combining the principles and objectives of both can create powerful synergies. Joining forces makes sense.
To date, over twenty OGP members have cemented a total of 35 water commitments in Europe, Africa, Asia and Latin America. But while the ambitionAccording to OGP’s Articles of Governance, OGP commitments should “stretch government practice beyond its current baseline with respect to key areas of open government.” Ambition captures the po... is there, the implementation of these commitments still lags too far behind. We need more action on accountability, more room for citizen engagement. As the OGP community signals a growing interest in water and sanitation, the Partnership is looking to strengthen its network and expertise in this area.
We invite you to join this conversation and leverage the OGP platform for your priorities.
- Test OGP out, both as a platform to advocate for reforms and help implement them.
- We can work together to raise ambition and credible implementation for priorities across the water sector.
- We can work together on SDGs, where OGP can provide the delivery mechanism for the goals, especially Goals 16 and 6.
- Join the Water and Open Government Community of Practice created by the World Resources Institute, Avina Foundation, SIWI, Water Integrity Network and OGP
Cerca de la cuarta parte de los Países Bajos se ubica por debajo del nivel del mar (de ahí su nombre). En el siglo XIII, debido al crecimiento de la población y la necesidad de utilizar agua para la agricultura, el manejo del agua se hizo prioritario. Al principio, la gente sólo veía por sí misma, pero muy pronto se dieron cuenta de la necesidad de organizarse. Así nacieron los primeros consejos de agua. Con el paso del tiempo, los consejos se volvieron más organizados: se oficializaron, se organizaron elecciones y se redactaron leyes fiscales y judiciales. Estos consejos pueden ser considerados precursores de los gobiernos locales y eran altamente descentralizados y con una cooperación comunal.
Los consejos son un excelente ejemplo de participación ciudadana y de gobernanza centrada en los ciudadanos. No era solamente un tema de principios, aunque ciertamente también lo era, sino además una respuesta efectiva a las necesidades individuales y colectivas de la población.
¿Cuál es la idea?
Para recibir servicios públicos, tales como la educación, salud y agua, los ciudadanos dependen de los gobiernos. Las reformas abiertas de servicios públicos se basan en la idea que los servicios se diseñan, no solamente para los ciudadanos, sino además, con los ciudadanos. Al contar con sus ideas, energía y supervisión, dichos servicios se diseñarán de la mejor manera.
Los gobiernos abiertos son aquellos que, por ejemplo, invitan a los padres a opinar sobre la seguridad de las escuelas, a los pacientes a retroalimentar a los servicios de salud sobre la calidad que éstos ofrecen, a los ciudadanos a monitorear la calidad del agua que reciben y a los residentes a diseñar y priorizar la infraestructura que requieren.
OGP puede ser una herramienta muy útil para impulsar este proceso. Para OGP, es fundamental que los ciudadanos sean la prioridad del gobierno y por ello facilitamos diálogos, establecemos plataformas para tener una participación activa y promovemos el monitoreo de los planes de acción que buscan la apertura de los gobiernos a nivel nacional y local.
¿Qué puede hacer el gobierno abierto para el agua y saneamiento?
El modelo de OGP le permite a la sociedad civil participar en la toma de decisiones y a los reformadores del gobierno y la sociedad civil colaborar y combinar sus experiencias. Con el apoyo de OGP, una gran variedad de actores se reúnen y participan de manera significativa. Cuando es necesario, además, OGP representa una oportunidad para ayudar a involucrar a actores o personas que normalmente no participan en los procesos políticos. A continuación, presentamos algunas ideas de cómo la plataforma de OGP puede ayudar a impulsar el tema de agua y saneamiento.
- Aprovechar la agenda y los estándares internacional para impulsar acciones a nivel nacional. Por ejemplo, el proceso de cocreación de México se llevó a cabo a través de consultas alrededor de los ODS, aprovechando la voluntad política para el objetivo 5 – sobre recursos naturales y cambio climático – para establecer un compromiso de agua potable.
- Contribuir a asegurar que el tema se inserte en la agenda nacional. La voluntad política en el gobierno significa que la sociedad civil puede participar en un diálogo nacional del más alto nivel para cocrear, implementar o monitorear compromisos. Por ejemplo, Chile se comprometió a publicar información sobre los derechos y el manejo del agua, en lo que representa un paso pequeño pero significativo hacia la transparencia de un sector predominantemente manejado por el sector privado y que se ha resistido al cambio por mucho tiempo.
- Luchar contra la fragmentación institucional para mejorar la eficiencia y a integridad de los servicios de agua y saneamiento. El Plan Nacional de Agua de Uruguay se realizó a través de una serie de consultas intensivas con funcionarios de gobierno, proveedores de agua para consumo humano y agricultura y organizaciones de la sociedad civil (organizaciones no gubernamentales y académicas). En este plan se establecieron claramente mecanismos de rendición de cuentas, logrando así la aceptación de todas las entidades relevantes.
¿Qué podemos aprender de estos casos?
Estos ejemplos demuestran que los ciudadanos pueden ser los ojos, oídos y voces y que pueden asignar presupuestos, regular el acceso y monitorear la calidad de alguna. Además, que los gobiernos se preocupan por atender problemáticas reales y por realmente obtener resultados. Finalmente, nos demuestran que hay un enorme potencial de establecer vínculos entre el gobierno y la comunidad que trabaja en temas de agua, ambos prioridades a nivel global. Si combinamos los principios y los objetivos de ambos sectores, podemos generar sinergias muy importantes.
Hasta la fecha, más de 20 miembros de OGP han establecido un total de 35 compromisos relacionados con agua en Europa, África, Asia y Latinoamérica. Sin embargo, el nivel de implementación de estos compromisos aún es muy bajo. En la comunidad de OGP hay cada vez más interés en la agenda de agua y saneamiento, por lo que seguiremos fortaleciendo la red de colaboración y nuestro conocimiento al respecto.
Los invitamos a participar en la conversación y a aprovechar la plataforma de OGP para sus prioridades.
- Utilizar la plataforma para impulsar la creación de reformas y para asegurar su implementación.
- Trabajar juntos para elevar el nivel de ambición y de implementación de los temas prioritarios del sector agua.
- Colaborar en los ODS, pues OGP podría ser un mecanismo de implementación de los objetivos, sobre todo el 16 y el 6.
- Participar en la Comunidad de Práctica de Agua y Gobierno Abierto, establecida por World Resources Institute, la Fundación Avina, SIWI, Water Integrity Network y OGP.
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