Why Gender, Why Now
Por qué género, por qué ahora
At 83 years old, my mother is vibrant and full of life. As she reminisces on her life, she says, I really wanted to be a lawyer, but could not. In her youthRecognizing that investing in youth means investing in a better future, OGP participating governments are creating meaningful opportunities for youth to participate in government processes. Technical ... in my home state of Bihar – which was India’s poorest – there were too many barriers in the educational system and in prevailing cultural norms for her to pursue her dream. She would have been a fantastic lawyer – feisty and wonderfully argumentative. I have always sensed the void she feels due to a life of unfulfilled potential.
Her story is shared by millions. Unfortunately, despite some significant gains in recent decades, women and girls are still hugely disadvantaged from birth through life. From a lack of money to pay school fees or afford uniforms to gender-based violenceReforms that combat gender-based violence are essential for fostering an inclusive society and government that respects human rights and promotes gender equality. Technical specifications: Commitments... and forced early marriage, girls face systematic biases and institutional discrimination. Today, at least 130 million girls are out of school, according to UNESCO. This absence begins a pattern of women being placed on the sidelines. For too many, it is a pattern that will continue throughout their lives, where their voices are not heard and opportunities blocked by barriers. It has consequences for individuals, such as my mother, but, it is also tragic for their communities.
There is overwhelming evidence that investing in women generates among the highest returns for society. A woman’s wages increase by 15 to 20 percent for every additional year she spends in primary school, and she invests 90 percent of that back into her family, according to the Council on Foreign Relations and World Bank, respectively. A child born to a literate mother is 50 percent more likely to survive to celebrate their 5th birthday.
Yet, despite these positive outcomes, entrenched power asymmetries and repressive social norms prevent the realization of these gains, and women remain at the margins. At the current rate of progress, it will take 108 years to close the global genderOGP participating governments are bringing gender perspectives to popular policy areas, ensuring diversity in participatory processes, and specifically targeting gender gaps in policies to address gov... gap in political power and 202 years to close the global wage gap, according to the World Economic Forum.
Without the perspective, experience and expertise of women, decisions often get made by elite groups removed from daily challenges, and our policies suffer as a consequence. Everything – from how we access natural resources to where educationAccountability within the public education system is key to improving outcomes and attainment, and accountability is nearly impossible without transparent policies and opportunities for participation ... and health services are prioritized to who is awarded contracts – is skewed.
As the CEO of the Open Government PartnershipThe Open Government Partnership (OGP) is a multi-stakeholder initiative focused on improving government transparency, ensuring opportunities for citizen participation in public matters, and strengthen... More (OGP), I lead an organization of 99 national and local governments and thousands of civil society organizations working to help governments serve their citizens, not themselves. In doing so, we tackle big challenges from protecting civic space to fighting corruption to improving public services.
Our partnership is a bold idea. An idea that takes power out of backrooms and puts it squarely in the hands of courageous reformers inside and out of government. Together, they create action plans that contain real commitments for change.
Our partnership thrives on the inclusionOGP participating governments are working to create governments that truly serve all people. Commitments in this area may address persons with disabilities, women and girls, lesbian, gay, bisexual, tr... of diverse voices. Yet we, like many others, fail to meet expectations when it comes to gender and inclusion. Of the more than 3,000 commitments made in OGP action plans to date, only 54 – less than two percent – mention gender or take into account how government services impact men, women, boys and girls differently.
Over the past year, we have worked with IDRC, R4D and the Government of Canada on the Feminist Open Government Initiative – a research effort to understand where and how we can enhance women’s participation and gender equality across OGP, leading to more ambitious gender commitments.
This initiative has led us to set a realistic goal for 2019. We are asking at least 30 percent of OGP members to take a transformative gender and inclusion action in 2019. There are several ways our members and partners can participate in reaching this goal.
First, let us work to ensure that women’s groups fully participate in the OGP co-creation processCollaboration between government, civil society and other stakeholders (e.g., citizens, academics, private sector) is at the heart of the OGP process. Participating governments must ensure that a dive..., which forms the foundation of every action planAction plans are at the core of a government’s participation in OGP. They are the product of a co-creation process in which government and civil society jointly develop commitments to open governmen.... As examples of where this has been initiated, we can look to Afghanistan, Argentina, Costa Rica and Colombia. A good place to start is also to ensure that we are leveraging the expertise of gender and women’s ministries and organizations in action plans.
Second, we need more and better gender-specific commitments in OGP action plans. Here we can learn from Sri Lanka, which used the OGP process to implement targets under the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW), including enacting a 25 percent mandatory quota for women in local government. Brazil used the OGP process to develop a unified information data system on violence against women. Germany is using its action plan to conduct regular monitoring on the status of women and men in leadership positions in the public and private sectors.
Third, we must mainstream gender throughout all of our action plans. In its latest action plan, the Government of Canada reviewed all commitments to see how public policies specifically impact women, girls and others seeking equity. Cote d’Ivoire used the OGP process to engage women groups in a commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action... to engage citizens in participatory budgeting. The government of Bojonegoro, Indonesia trained women to collect gender-disaggregated data on public services. In Liberia, women’s participation in land mapping enabled them to protect their communities. And in Nigeria, civil society is monitoring whether young boys and girls are receiving school feeding programs, including milk.
Closing gender gaps is imperative to our organization’s growth, success and sustainability, and it is essential that all our fellow citizens – not just half of them! – have the right to information, right to participation, right to public services, and the right to realize their full potential. We’ve just shared this guide – Actions for a More Inclusive Open Government Partnership – with our members, and hope you’ll also consider an action you can take to advance this important initiative.
My mother never realized her dreams, but today we can work together to ensure that all young girls can be the doctors, lawyers, teachers, peacemakers and presidents this world badly needs.
A sus 83 años, mi madre está llena de vida. Como parte de sus recuerdos de vida, nos cuenta que siempre quiso ser abogada pero no pudo. Cuando era joven, en mi estado natal Bihar, el más pobre de India, había demasiadas barreras en el sistema educativo y en las normas culturales que evitaban que pudiera lograr su sueño. Mi madre hubiera sido una gran abogada: enérgica y con argumentos maravillosos. Siempre he percibido el vacío que ella siente por no haber alcanzado su potencial.
Ésta es la historia de millones de personas. Desafortunadamente, a pesar de que en recientes décadas hemos logrado avances significativos, las mujeres y las niñas, desde su nacimiento, siguen enfrentando enormes desventajas. Desde la falta de dinero para pagar la colegiatura, los uniformes o útiles hasta la violencia de género y el matrimonio forzado a edades tempranas, las niñas enfrentan barreras sistemáticas y discriminación institucional. Según la UNESCO, actualmente al menos 130 millones de niñas que deberían estar en la escuela no lo están. Este patrón continuará durante toda su vida: sus voces no serán escuchadas y sus oportunidades se verán bloqueadas. Esta situación tiene consecuencias a nivel individual, como el caso de mi madre, pero también es trágica para toda la comunidad.
La evidencia es abrumadora: invertir en las mujeres genera retornos significativos para la sociedad. Los salarios de las mujeres aumentan entre 10 y 20% por cada año de primaria que cursan y ellas invierten 98% de ello en su familia, según datos del Consejo de Relaciones Exteriores y del Banco Mundial, respectivamente. Además, según la UNESCO, los niños de madres alfabetizadas tienen 50% más probabilidad de cumplir los 5 años.
Sin embargo, a pesar de estos resultados positivos, las asimetrías de poder y normas sociales represivas evitan lograr estos objetivos y las mujeres siguen siendo marginadas. Al ritmo actual, según el World Economic Forum, pasarán 108 años antes de lograr cerrar la brecha global de género en el poder político y 202 años para cerrar la brecha salarial.
Sin la perspectiva, experiencia y conocimientos de las mujeres, las decisiones suelen tomarse por grupos de élite, alejados de la realidad. Todo – desde cómo utilizamos los recursos naturales, hasta dónde se priorizan los servicios de salud y los beneficiarios de contratos – se sesga.
Como director ejecutivo de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés), lidero a una organización que reúne a 99 gobiernos nacionales y locales y a miles de organizaciones de la sociedad civil que trabajan para ayudar a los gobiernos a servir a sus ciudadanos y no a sí mismos. Abordamos grandes retos, desde la protección del espacio cívico hasta la lucha contra la corrupción y la mejora de los servicios públicos.
Nuestra alianza es una idea muy audaz. Una idea que le quita el poder a las trastiendas y lo lleva directamente a las manos de los reformadores, dentro y fuera de los gobiernos. Juntos, éstos crean planes de acción que contienen compromisos que buscan lograr cambios reales.
Nuestra alianza se fortalece con la inclusión de muchas voces. Sin embargo, como muchos otros, no logramos cumplir las expectativas de género e inclusión. De los más de 3,000 compromisos que se han hecho hasta la fecha, solamente 54 – menos del 2% – mencionan al tema de género o toman en cuenta la forma en la que los servicios de gobierno afectan a las mujeres y a los hombres de forma diferenciada.
En el último año, hemos trabajado con IDRC, R4D y el Gobierno de Canadá en la iniciativa Gobierno Abierto Feminista, un esfuerzos de investigación que busca comprender cómo y en dónde podemos fortalecer la participación de las mujeres en OGP, llevando a compromisos de género más ambiciosos.
Esta iniciativa nos ha llevado a establecer un objetivo realista para 2019. Estamos pidiendo que al menos 30% de los miembros de OGP tomen acción transformadora con respecto al tema de género en 2019. Existen diversas formas en las que los miembros pueden participar para alcanzar este objetivo.
Primero, debemos trabajar en asegurar que los grupos de mujeres participen en el proceso de cocreación de OGP, el cual representa el fundamento de los planes de acción. Algunos ejemplos de sitios donde esto ya ha iniciado son Afganistán, Argentina, Costa Rica y Colombia. Para empezar, nos debemos asegurar de que se está incorporando la experiencia de los ministerios e instituciones de mujeres y género en todos nuestros planes de acción.
Segundo, necesitamos establecer más compromisos de género en los planes de acción. Algunos ejemplos de ello son Sri Lanka, que utilizó el proceso de OGP para implementar las metas de la Convención para la Eliminación de todas las Formas de contra la Mujer (CETFDCM), incluyendo la aplicación de una cuota obligatoria de 25% de participación de las mujeres en el gobierno local. Brasil, por su parte, como parte del proceso de OGP, desarrolló un sistema único de datos de violencia contra las mujeres. Alemania está aprovechando su plan de acción para monitorear el estado de las mujeres y los hombres en posiciones de liderazgo, tanto en el sector público como en el privado.
Tercero, debemos transversalizar el género en todos nuestros planes de acción. En su más reciente plan de acción, el Gobierno de Canadá revisó todos sus compromisos para evaluar de qué forma las políticas públicas impactan a las mujeres y a otros grupos que buscan la equidad. Costa de Marfil está utilizando el proceso de OGP para involucrar a los grupos de mujeres para participar en los presupuestos participativos. El Gobierno de Bojonegoro, Indonesia ha capacitado a mujeres para reunir datos de género sobre servicios públicos. En Liberia la participación de las mujeres en el mapeo de tierras les ha permitido proteger a sus comunidades. En Nigeria, la sociedad civil está monitoreando en qué medida los niños y las niñas están recibiendo programas de alimentación escolar.
Cerrar las brechas de género es fundamental para el crecimiento, éxito y sostenibilidad de nuestra organización. Además, es esencial que todos los ciudadanos, no solo para la mitad de ellos, tenga acceso a la información, derecho a la participación, a los servicios públicos y la posibilidad de lograr todo su potencial.
Mi madre nunca cumplió sus sueños. Hoy, podemos trabajar juntos para asegurar que todas las niñas puedan ser las doctoras, abogadas, maestras, constructoras de paz y presidentas que el mundo tanto necesita.
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