Description
Fortalecer el Gobierno Abierto y la apertura institucional en el departamento, mediante el fomento de la participación incidente que amplía las capacidades de los actores para incidir en la gestión pública, la toma de decisiones y el control social; a partir de la formulación e implementación de la primera política pública de participación ciudadana del Valle del Cauca que se realizará de manera cocreada y con enfoque poblacional para garantizar institucionalidad y sostenibilidad.
Problem(s) Addressed by Reform
El compromiso busca fortalecer el ejercicio de participación incidente en el Departamento del Valle del Cauca, toda vez que, la administración pública busca pasar de escenarios tipo caja negra a fomentar los espacios tipo urna de cristal, fomentando la participación activa de la sociedad civil en la toma de decisiones, promoviendo una mayor transparencia, rendición de cuentas y legitimidad en la administración pública, a fin de recuperar la confianza ciudadana.
Lo anterior teniendo presente que la falta de articulación con la comunidad no permite reconocer de manera adecuada las problemáticas y necesidades públicas, así como brindar alternativas de solución adecuadas; de igual manera, tampoco permite que por parte de la sociedad civil se realice un adecuado seguimiento a las intervenciones públicas.
Ahora, las limitaciones que pueden incidir en el abordaje de la participación incidente devienen del tránsito inadecuado de la administración por los diferentes modelos de gestión, donde no se ha avanzado en la apertura a los actores en la toma de decisiones, y el seguimiento a esta, presentando un escenario de participación limitada, orientada por los ejercicios de socialización y no de co-creación y colaboración.
Para fortalecer la participación ciudadana desde el enfoque de gobierno abierto se busca mejorar el servicio al ciudadano, e integrar a los escenarios de conversatorio ciudadano instrumentos digitales que permitan el seguimiento en tiempo real sobre los compromisos entre el Estado y la comunidad como sobre el presupuesto participativo, permitiendo que la ciudadanía pueda incidir y verificar su participación en la toma de decisiones. Así mismo, se fomenta en el marco de los espacios la comunicación doble vía, a través de una metodología con talleres preparatorios que permiten a los actores mejorar sus capacidades, como conocer las problemáticas públicas.
Recuperar la confianza ciudadana y la legitimidad en lo público, ello implica integrar escenarios de conversatorio ciudadano, diálogo abierto con la ciudadanía, la inclusión de instrumentos digitales que permitan el seguimiento en tiempo real sobre los compromisos entre el Estado y la comunidad, el acceso a la información como el presupuesto participativo, permitiendo que la ciudadanía pueda incidir y verificar su participación en la toma de decisiones. Así mismo, se fomenta en el marco de los espacios la comunicación doble vía, a través de una metodología con talleres preparatorios que permiten a los actores mejorar sus capacidades, como conocer las problemáticas públicas, mediante ejercicios de co-creación, basados en el enfoque de Gobierno Abierto.
En este marco, se busca mejorar la articulación entre el Estado y la Comunidad, como el acceso a la información pública para la sociedad, mejorando las capacidades institucionales como la cultura organizacional y las prácticas de la administración pública. Así mismo, ampliar las capacidades de la comunidad en cuanto a su incidencia en la toma de decisiones, y el control social sobre las intervenciones públicas.
El desarrollo de lo anterior se articula no solo en el ejercicio de formulación de la política pública de participación ciudadana, sino también en el proceso de implementación de esta, toda vez que con orientaciones claramente establecidas sobre los procesos de gestión se podrá mejorar el relacionamiento entre el Estado y la comunidad.
Relevance to OGP Values
Transparencia: El compromiso permite la promoción de la transparencia desde la mejora de las capacidades para la participación ciudadana, lo cual incluye fomentar el uso de instrumentos digitales como el Sistema de Gestión Social Integral – SIGESI, desde el cual se busca brindar acceso a la información sobre los compromisos generados en los espacios de participación (Conversatorios Ciudadanos), como sobre su seguimiento, logrando así que el gobierno pueda ser transparente, al brindar una comunicación doble vía como permitir que los ciudadanos observen las intervenciones públicas y su desarrollo.
Rendición de cuentas: El mejorar las capacidades de participación, conlleva a permitir el fortalecimiento del control social y de las capacidades institucionales para presentar sus intervenciones, promoviendo la mejora continua en la rendición de cuentas. Este compromiso conlleva a que los organismos públicos sean más responsables al tener que presentar la información de manera eficaz y eficiente, y con lenguaje claro para todos los públicos interesados. El desarrollo de la mejora en la participación, exige que haya una madurez para la capacidad de los ciudadanos en el desarrollo del proceso; así mismo, requiere de un proceso de mejora institucional para sistemas de seguimiento, en lo cual la implementación y mejora continua de la plataforma del Sistema de Gestión Social Integral – SIGESI, será fundamental para realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación de compromisos, teniendo presente que es de acceso abierto a la comunidad y a los entes territoriales.
Participación cívica: El compromiso permite mejorar las capacidades de los actores, madurar los procesos y procedimientos institucionales, brindar herramientas digitales para el seguimiento, y articular a la ciudadanía y el Estado en la gestión de lo público, por lo cual ampliará las capacidades y fortalecerá el gobierno abierto.
Intended Results
I) Un (1) Foro académico realizado; II) Un (1) Informe del Foro y sistematización de la participación realizada; III) Proceso de formulación de la política pública socializado; IV) Un (1) Documento técnico de política pública desarrollado; V) Una (1) Política pública formulada; VI) Cinco (5) talleres territoriales realizados en el Distrito de Buenaventura, en el Municipio de Cartago, en el Municipio de Buga, en el Distrito de Santiago de Cali y en el Municipio de Candelaria; VII) Un (1) Taller de aplicación de la metodología participativa acorde a la temática COP 16 realizado en Santiago de Cali; VIII) Siete (7) talleres para el proceso de construcción de la política pública realizados; IX) Una (1) política pública adoptada; X) Un (1) eje de Capacidades Institucionales en clave de Gobierno Abierto en la política pública desarrollado, XI) Acciones estratégicas sobre Gobierno Abierto integradas, XII) Un (1) Enfoque transversal de gobierno abierto integrado, XII) Una (1) política pública de participación ciudadana implementada, XIV) Una (1) instancia de participación ciudadana fortalecida, XV) Veintisiete (27) conversatorios ciudadanos realizados, y XVI) Un (1) ejercicio de seguimiento a los compromisos establecidos en los conversatorios ciudadanos realizado.
Milestones
I) Foro Gobierno Abierto: El Valle del Cauca participa a otro nivel; II) Formulación de la Política Pública de Participación Ciudadana en el Valle del Cauca; III) Realización de cinco talleres territoriales para la formulación de la política pública; IV) Realización de taller de aplicación de la metodología participativa acorde a la temática COP. 16; V) Realización de siete talleres para el proceso de construcción de la política pública de participación ciudadana del Valle del Cauca con grupos focalizados e instancias; VI) Adopción e implementación de la política pública departamental de participación ciudadana, VII) Eje Capacidades Institucionales en clave de Gobierno Abierto en la política pública de participación ciudadana en el Valle del Cauca implementado; VIII) Estrategia de gobierno abierto: conversatorios ciudadanos implementada.